论转基因产业化的风险预防原则

转基因技术问世以来,有关其对环境和人身损害的风险在科学上一直未有定论,不同国家和地区出于不同的政治、经济和文化等因素的考虑,对待转基因技术和产品的态度完全不同。欧盟针对转基因技术风险的科学不确定性提出了强风险预防原则,对转基因产品施以严格的风险防范措施;而美国采取的是将转基因产品与常规产品同等对待的实质等同原则,其实质是内紧外松的弱风险预防原则。我国在实施转基因产业化政策过程中,可以对欧盟和美国的制度进行兼容并包,一方面要确立风险预防原则的指导性地位,并将风险预防原则落实到具体的风险防控体系之中;另一方面应对实质等同原则进行吸收和兼容,将其作为实现风险预防目的的重要手段和方法,同时将转基因风险预防技术手段制度化,并从程序上完善和保障公众知情权、参与权和选择权。

我国转基因作物产业化的困境及法律对策

2017年底,我国对《农业转基因生物安全管理条例》及其主要配套办法进行了修订完善,更好的规范指引转基因作物产业化,但仍然存在转基因作物安全评价机制的科学性不明确、产业化审批管理规范太严格、产品进口审批制度规范不足、违法监管执行不力等问题;为此,我国转基因作物产业化过程中应该完善转基因作物安全评价体系、优化产业化审批管理制度、严格进口管理制度、加强监管和执法等具体风险防控措施,从而为我国转基因作物产业化的顺利推进提供安全保障。

我国“转基因作物技术与产业化”:政策框架与价值诉求

转基因技术在农业上的应用,推动了世界转基因作物技术与产业化的迅速发展。中国政府在这一议题上的政策态度历经了十年多的变迁过程,也基本上形成了相应的政策框架。这一政策立场及政策框架是受实践层面、认知层面与政策层面等三方面因素共同影响而形成的。这一政策轨迹与政策窗口的打开具有其独特的特点与规律。而且,这一政策框架也体现了我国政府公共政策制定中的多维价值诉求。

论我国转基因水稻产业化的知识产权战略实施

我国转基因水稻已获国家安全证书,即将进入商业化的种植。在转基因水稻产业化中,其知识产权的战略实施非常重要。在世界知识产权战略形势严峻以及我国已有知识产权总体战略环境下,通过对我国转基因水稻知识产权战略中的技术准备和制度支持状况的探讨,进而分析我国现阶段的转基因水稻知识产权战略在准备与实施中存在的问题,提出了相应的策略选择,以完善我国转基因水稻产业化的知识产权战略。

阿根廷转基因作物产业化的法律监管体系评析

阿根廷在转基因生物技术研发和转基因产品国际贸易方面形成了较为完整的法律监管体系。这个体系的特点是:分散监管,协调运作;借鉴吸收发达国家的法律监管制度;注重对申请人机密资料的保护;鼓励公众参与整个监管程序。

转基因作物产业化的公共决策伦理问题

转基因作物产业化的公共决策伦理主要争议点在转基因技术原理知识认知、利益分配、决策程序这三个问题中,分别蕴含了诚信、公平、正当的价值。认知诚信主要涉及的是科技事实与德性统一的问题,即对转基因作物产业化风险的正确认识与如实告知的问题;利益公平主要关涉的是利益分配与风险分担的公平性问题;而程序正当则主要关涉的是公共决策目标实现手段的合理性问题。这些都是公共决策蕴含的根本性伦理问题,需不断深入地讨论。

转基因作物产业化的政府决策价值理念探析

转基因作物产业化是将转基因作物技术从实验室应用到广阔市场的过程,这涉及政府行政决策范畴。当下,转基因作物技术可在一定程度上减少杀虫剂并达到粮食增产的效用。因此,政府倾向实施转基因作物产业化是期望科技快速转化运用以提升农业竞争力并促进经济发展。但客观来说,转基因作物技术存在不确定性和潜在风险性。转基因作物产业化带来一些正面效应的同时,也会带来负外部性。这些负外部性的实质是政府决策价值理念中的工具理性与公共价值理性的平衡问题。因此,有必要对政府决策价值理念进行持续讨论以保证公共利益的落实并促进、规范转基因作物产业化安全发展。

社会公众对转基因水稻产业化的态度研究

2009年我国农业部为两个转基因水稻品系颁发了生产应用安全证书。转基因水稻的产业化趋势发展迅猛。同时，围绕转基因水稻安全性等问题的争议也愈演愈烈，转基因水稻产业化问题已成为社会热点问题，不仅相关科学家、研发公司、环保人士对其十分关注，普通消费者也对其投入相当的关注。

中国涉农公务员群体转基因态度、认知及其影响因素调查与分析

由于特殊的职业属性与身份特质,公务员群体的转基因态度对社会公众具有一定的示范与引导作用。通过对全国3018名主要涉农公务员进行转基因态度及认知的问卷调查发现:公务员群体整体上对转基因持有较为积极的态度,但同时伴有一定的担忧情绪。在转基因议题上,公务员群体呈现出明显的个人行为态度与国家行为态度的二元分化。在个人消费层面上,公务员群体依旧抱有较为保守的反对态度;而在国家研发与管控层面上,公务员群体则表现出与国家政策方针较为一致的支持态度。此外,公务员群体整体基因科学素养不高,并倾向于对转基因阴谋论持有中立或认可的态度。心理风险感知是公务员群体支持或反对转基因最为重要的认知因素。因此,有必要针对公务员群体开展定向的转基因科普宣传,提高这一群体的基因科学素养、降低其阴谋论认知并对其心理风险感知进行有的放矢的干涉。这些工作有望改善公务员群体对转基因的态度,进而推动我国转基因产业化的进程。

转基因作物产业化之风险预防研究

鉴于转基因技术及其产品对环境和人体健康的风险在科学上一直未有定论,由此引发的争议导致我国转基因作物产业化停滞不前。风险预防原则是各国转基因作物产业化所普遍遵循的原则,但对该原则的不同解读和监管体系构建体现了不同国家各自的利益需求。针对我国转基因作物产业化过程中的规范过度和规范不足的问题,我国转基因作物产业化过程中应确立风险预防为指导原则,并据此完善安全评价体系、优化产业化安全管理制度、严格进口管理制度、加强监管和执法等具体风险防控措施,从而为我国转基因作物产业化的顺利推进提供安全保障。

中国转基因作物产业化现状及法规问题

全球范围内转基因作物产业化种植的国家数量逐年增长,转基因作物产业化种植的产量也呈现不断增长态势。中国在转基因作物产业化种植的面积越来越大,但对于开放转基因作物产业化种植的质疑依然存在。本研究系统分析中国转基因作物产业化现状以及中国转基因作物产业化中存在的法规问题,提出了通过构建和完善转基因作物产业化生产和应用等各个环境中的相关法律制度和风险防控措施,促进中国转基因作物产业化的法律体系建设,进而保障中国转基因作物产业化的可持续发展。

转基因作物产业化之风险预防原则的困境与出路——兼论“实质等同原则”的价值回归

鉴于转基因产品对环境和人体的风险,风险预防原则得以成为转基因作物产业化活动的指导原则,但该原则一开始便受到"实质等同原则"的挑战,且其自身存在概念不统一、实质内涵不明、法律地位模糊等问题。通过实证研究发现,"风险预防原则"和"风险预防方法"以及"风险预防措施"之间存在抽象和具体、一般和特殊、目的和手段的关系;我国转基因作物产业化中的个案原则、逐步性原则、全程控制原则、适度控制原则等,本质上属于"风险预防方法"和"风险预防措施","实质等同原则"本质上属于风险评估方法,是风险预防原则的逻辑起点,也是"风险预防方法"和"风险预防措施"的适用依据,因而可纳入风险预防原则的规则体系,从而实现两者的兼容。

国家转基因植物研究与产业化课题验收即将展开

为加快我国转基因植物研究与产业化进程，提高我国在此领域的自主创新能力，形成具有国际竞争能力的转基因植物产业，科技部和财政部联合启动了“国家转基因植物研究与产业化专项”。日前，科技部发出通知，为全面总结和客观评估各课题合同任务的完成情况，确保“专项”总体战略目标的实现，并为明确“专项”“十一五”支持的方向和重点提供依据，

我国转基因作物安全监管面临的重点问题与应对策略

本文聚焦农业转基因作物,在分析我国农业转基因作物安全监管所面临形势的基础上,梳理我国农业转基因作物安全管理的现状和成效。同时结合国外资料以及我国转基因粮食作物的典型数据进行比较分析,从安全评价过程、监管执法等环节对我国转基因作物安全问题进行了系统总结,归纳转基因作物产业化的影响因素,提出我国转基因粮食作物研发及产业化的建议。

建设创新主体 重塑人才高地

2002年，我国生物技术领域著名科学家张启发院士在来到吉林省农科院转基因植物中试与产业化基地仔细考察后，看到我院在生物工程方面所取得的一系列成就与突破及在国内外这一领域所处于的前沿位置，深受鼓舞，并欣然受聘为吉林省农科院转基因植物中试与产业化基地的管理委员会主任。此后，又有一些具有很高研究水准的专家陆续以各种形式受聘来我院承担研究工作。