刑事拘留转捕率降低的原因分析

新刑诉法实施后,刑事拘留人数大幅提高,而刑事拘留转捕率明显降低。形成这种现象的原因主要有:收审手段的取消和其他刑事强制措施的限制使用;刑拘条件放宽造成滥用刑拘措施;检察机关过严限制逮捕条件;以刑拘代替行政拘留、行政强制措施和追逼债务;一些罪名的取消和罪行的分解,使过去构成犯罪的行为不构成犯罪。提高刑事拘留转捕率并保证办案质量,需要:明确公安机关法制部门为刑事拘留审核机构,严格把关;正确理解刑拘、逮捕条件,与检察机关协调关系;强调证据意识,提高办案人员执法水平。

刑事拘留转捕率降低的原因分析

修订后的《刑事诉讼法》自一九九七年一月一日起施行至今已一年多。一年多的实践表明新的刑事诉讼法是一部科学的、适合我国国情的好的法律制度,但实践中也发现了许多新问题,比如,新刑事诉讼法实施后,刑事拘留人数大幅度提高,刑事拘留后报检察机关批准逮捕的转捕率则明显降低。就拿笔者所在的江苏省东台市来说,一九九六年刑事拘留人数是176人,转捕率为92％。