以税权的法制化和税的统筹分配实现区域平衡发展

我国区域经济发展不平衡既有先天的自然因素和历史原因,又有人为的政策倾向,而税收优惠和财政转移在其中起了关键性的财政支撑作用。税的统筹分配所要解决的就是国家如何通过去政策化的税收制度,规范税权的合法运行来实现区域经济的平衡发展,让全国各地区居住的公民能够享受到大致相同的公共服务,实现公民真正意义上的移居自由的权利。