论北宋漕运转般法

转般法是北宋漕运最重要的制度,它对北宋漕运的发展起着举足轻重的作用。然而,长期以来,史学界对这一重要的制度却缺乏足够的重视,本文试对这一问题作一初步的探讨。一转般法实行的原因北宋实施的转般法承袭于唐代,要了解转般法实施的原因,还必须追溯到唐代开元时期。唐都长安,在唐前期。

宋代东南六路漕供“转般法”与上供欠折的政府应对

宋代东南六路作为漕供的主要地区,常出现上供欠折的情况。三司(元丰后为户部)是主管宋代东南六路漕供的中央机构,东南发运司是六路漕务的主管部门,漕司(转运司)是负责漕供的路级机构。其所采用的漕供路径“转般法”在运行过程中出现了许多问题。北宋前六朝,发运使的权责经历了“侵夺各路运输职权、令汴船出江转漕诸路—恢复各路转般之职、禁止汴船出江转漕诸路—允许汴船出江转漕诸路”这三个阶段,东南各路仍旧逋欠上供;哲宗时期,又因转般途中过税的滥征产生上供欠折。北宋后期至南宋,设置了转般仓,并与和籴制度结合运行,却出现了地方政府截拨、侵占、挪用籴本钱等情况,亦导致漕额不足。南宋时期,转般仓的管理因隶属关系变动而导致监管不到位,这些都是上供欠折产生的直接原因。尽管宋代中央和地方政府进行了相应的调控,效果却不甚理想。

论北宋汴河漕运制度

北宋汴河的漕运制度是健全的。漕船的运行以纲为编制单位，发运司共掌２００纲。纲船实行官、私船分运制。在正常的年份，汴河实行一年四运制，每年漕运的时间约有二百余日，冬日需关闭汴口。最重要的漕运制度是转般法，在它运行的百余年间，对汴河漕运产生了积极而深远的影响。北宋对汴河漕额的规定是较稳定的，基本保持在每年６００万石左右。有了这套健全的漕运制度。