江苏省宜兴市耕地轮作休耕制度实施情况、成效及问题与对策

耕地轮作休耕制度是提升农业效益、促进农业可持续发展的重要方略,也是落实我国“藏粮于地、藏粮于技”重大战略部署的关键举措。为进一步推进江苏省宜兴市耕地轮作休耕制度的落实,总结了宜兴市近几年耕地轮作休耕的基本工作情况和工作成效,并针对宜兴市开展耕地轮作休耕工作过程中存在的农民实施意愿较弱、休耕轮作模式单一等问题,在强化组织领导、创新发展模式、配套技术服务和加强宣传推广等方面,提出了相关工作建议。

推行污染土壤轮作休耕制度的建议

我国耕地资源环境面临多重挑战，耕地被高强度利用，长期高负荷运转，得不到休养生息，致使耕地地力严重透支，耕地质量退化、耕地污染尤为突出，严重制约了我国农业的可持续发展。耕地污染现状急需科学推进轮作体耕。然而，目前污染耕地轮作休耕制度试点比较零星。为更好地开展污染耕地轮作休耕制度试点工作，在此提出以下几点建议：一是要查明我国适于轮作休耕的污染耕地资源现状；二是探索污染区域耕地实施轮作休耕的技术方案；三是建立推行污染耕地轮作休耕制度试点的体制机制。

济宁市开展耕地轮作休耕试点工作之实践

开展耕地轮作休耕制度试点是中央确定的一项重大改革任务。济宁市是山东省重要的大豆产区,自2018年起承担耕地轮作休耕制度试点以来,精心组织,狠抓落实,多措并举积极推进,取得了明显成效。本文总结经验做法及取得成效,提出几点意见和建议,以期为全国耕地轮作休耕制度试点工作提供参考。

创新监督机制 提升监管实效

随着全国机制改革的深入推进和财政监督职能的整合,财政监督工作出现新的情况和变化,必须创新工作方法,创新监督内容,为统筹社会与经济和谐发展保驾护航。一、当前财政监督面临的主要问题一是监督内容太广。监督主题不突出,既有财政收支与执行,也有财经纪律落实,还有各级党委、政府的纪律规定。监督的内容较为广泛,监督的主题不突出、不鲜明。

地下水漏斗区农户冬小麦休耕意愿的影响因素及其生态补偿标准研究——以河北衡水为例

近年来,国家大力提倡耕地休养生息,推行土地休耕制度,以提高地力,保障农业可持续发展。由于水资源短缺已经成为制约我国华北地区经济社会发展的重要因素。华北地下水漏斗区作为土地休耕的三个试点之一,主要目标是退耕高耗水的冬小麦,实现"一季休耕、一季雨养",以减少地下水用量,修复地下水环境。农户作为农村最主要的生产与经营主体,如何给予农户合理的补偿,使其有效地实施冬小麦休耕政策成为缓解华北地区水资源短缺的关键因素。论文运用问卷调查法、机会成本法与Logistic模型对意愿与补偿标准进行分析,探讨了河北衡水地下水漏斗区农户冬小麦休耕意愿的主要影响因素及其生态补偿标准的合理性,以便为我国科学合理地制定地下水漏斗区耕地轮作休耕政策提供理论依据。研究结果表明:1)农户的文化程度、家庭农业劳动力总数、抚养比、农户对地下水漏斗区冬小麦休耕态度、农户对政府实行政策的信任度与农户休耕意愿呈显著的正向影响;2)务农工日、耕地质量、人均耕地面积与农户休耕意愿呈显著的负向影响;3)只考虑冬小麦对地下水影响,不考虑农产品市场价格变化的影响,建议河北衡水地区休耕农户补偿标准为518元/亩(7 770元/hm^2)。最后论文提出了因地制宜地制定地下水漏斗区冬小麦休耕的补偿政策,发展绿色产业,转移剩余劳动力,并做好休耕政策宣传力度等政策建议。

监督动态

财政部辽宁监管局:'四项措施'做好耕地轮作补助资金绩效评价开展耕地轮作休耕制度试点,是中央确定的一项重大改革任务,对推进农业绿色发展、加快生态文明建设具有推动作用。按照财政部工作要求,财政部辽宁监管局对辽宁省2016—2018年度耕地轮作制度试点补助资金进行了绩效评价,采取四项措施,扎实推进工作开展。一是主动沟通,发挥绩效评价工作合力。为统筹安排绩效评价工作,确保工作结果准确反映辽宁省耕地轮作制度的实际执行情况.

六合区耕地轮作试点项目实施成效及建议

实施轮作休耕可以改良土壤生态,提高土壤养分,实现种地养地相结合,增强农业可持续发展的后劲。文中总结江苏省南京市六合区实施耕地轮作试点项目的试点情况与成效,分析其存在的补贴标准不高、农户意识不强、技术应用不足等问题,提出进一步推进耕地轮作休耕的对策建议,对全区全面实施耕地轮作休耕具有示范指导意义。