助力中国式档案治理现代化的软法进路:实践场域、运行逻辑与未来面向

软法治理对于强化档案治理体系、提升档案治理能力具有重要的价值,是助力中国式档案治理现代化的重要方式。在实践场域上,软法治理以档案“软性条款”和“社会软法”为规制载体,以档案政策、自律规范、档案标准为作用对象,完善档案规范的供给格局。在运行逻辑上,软法治理凭借“前软法”“后软法”“并行软法”和“独立软法”的外在形态,依托“软硬协同”“附属转接”“行政传导”和“资源辅助”的内在机制,推动档案资源的多元整合。价值在场、技术适配和制度保障是实现档案软法治理的优善面向。

我国城市社区体育软法治理研究

运用文献资料法、访谈法和问卷调查法等,对我国城市社区体育软法治理的现状、取向、困境进行研究,并提出完善对策。现状:规制内容较少,创制主体单一,约束方式偏柔性化。取向:维护治理主体的共同利益,具备灵活多样的制定形式,依托平等协商的创制程序,依靠利益诱导和柔性惩罚的实施机制。困境:规制要素欠缺,制定多元主体参与不足,保障机制缺乏。对策:健全要素及运行机制,打造多元主体共制的参与机制,强化实施保障机制。

数据交易安全刑事合规的“软法”治理及清单模式

数据交易安全合规指参与数据交易活动的企业内外部各方主体进行的维护数据安全合规的治理活动。刑事治理是由各方主体参与的惩治和预防犯罪的过程,具有过程性。数据交易安全刑事合规是刑事治理的重要方面,可分为事前合规和事后合规两个阶段。《信息安全技术数据交易服务安全要求(征求意见稿)》和《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单采取正面清单和负面清单的管理模式,列举了数据交易主体、数据安全管理体系、数据来源、数据产品可交易性等方面的合规要求。数据交易安全合规清单具有“软法”性质,“软法”与“硬法”相结合,形成企业刑事合规的规范体系。刑法根据数据交易主体及行为场景的差异,以不同的罪刑规范保护数据交易行为所涉及的多元法益。数据犯罪的空白罪状具有定罪指引作用,也为企业合规的开展留下了空间。在实践中应注重数据安全关联罪名适用与刑行衔接,将企业刑事合规融入刑事司法过程并与行政监管相协调。同时,积极发挥企业合规清单的刑事治理机能,构建和完善激励机制、滤罪机制、评估机制,实现合规清单治理的出罪机能与治本效果。

利益相关者理论视角下中国足球协会软法自治的困境与出路

软法自治是推进全国性单项体育协会治理现代化的重要手段。作为软法体系最为完备的单项协会,中国足协却未能发挥其优势。鉴于中国足协是典型的利益相关者组织,该研究基于利益相关者理论,运用文献资料和文本分析方法,在对影响中国足协软法自治的利益相关者进行梳理分类的基础上,剖析了中国足协软法自治中存在的现实问题,并提出相应的改善措施。研究认为:(1)所有利益相关者中,核心利益相关者和预期利益相关者是影响中国足协软法自治的重要力量;(2)中国足协软法自治存在诸多现实问题,包括软法自治与国家法治衔接不畅、软法制定与实施过程缺乏动力、软法文本存在缺陷等。据此,研究提出相应的纾困对策:确立多元主体参与软法自治的理念,增强与其他规制模式的互动;优化软法建设的民主参与机制,保障利益相关者充分参与软法自治;完善软法文本,明晰多元主体的利益诉求。

我国乡村振兴促进法软法治理机制及其优化适用

《中华人民共和国乡村振兴促进法》呈现出针对乡村治理的软法进路,在诸多方面发挥了其软法内容所具有的弹性、开放性及补充性作用,是我国探索软法治理的有益尝试,但也存在软法机制未充分发挥的问题。当前,应在软法硬法互动效应的强化、授权性的公众参与及治理信息共享等方面着手,弥补乡村振兴促进法软法机制的不足,寻求我国乡村振兴发展的软法治理进路。

国际软法视角下人工智能全球治理的现状与建议

人工智能技术的快速发展带来了一系列伦理、法律和政策挑战,使国际法面临着前所未有的考验。鉴于人工智能领域的复杂性和多变性,目前尚难以用一套统一的强制规则将其予以规制。在国际硬法缺位的背景下,软法在全球人工智能治理中扮演着重要角色。本文旨在分析当前人工智能“软法之治”的现状和所面临的挑战,重点关注伦理原则、数据监管和国际合作三大方面,提出应对这些挑战的对策,以帮助适应快速变化的人工智能时代。在此基础上,进一步提出要在联合国的主导下制定《人工智能框架公约》,将一些成熟的软法规则逐步转变成硬法,从而对人工智能国际法的进一步发展做出贡献。

“软法”与“硬法”在档案治理现代化中的协同机制研究

法治建设是新时期推动档案治理现代化的重要保障。“软法”与“硬法”在档案治理现代化中各自遵循“自下而上”和“自上而下”的行动逻辑,为档案治理贡献本土法治资源。透过“正—反—合”定律,对“软法”与“硬法”进行协同性分析,可以完成两者“优劣对抗势”及“规范竞合度”的耦合证成,促使“软法资源”与“硬法规范”在档案治理现代化进程中实现“整合共治”。面向未来,档案治理要持续深化法治规范供给的底层逻辑,进一步厘清传统“硬法”与新兴“软法”的辩证关系,通过确立“软硬混合”的治理理念,制定“软硬互嵌”的转化机制,构建“软硬适配”的评估体系,以“良法善治”助推中国式档案治理现代化发展。

国际软法作用和局限之反思

20世纪70年代以来,经济全球化使得全球治理在缺乏“世界政府”的前提下成为有效解决全球问题的重要机制。而全球治理的本质,在一定程度上可以认为是“规则之治”。其中,除了传统的国际法规则外,还产生了一类虽然没有直接的法律约束力却可以直接或间接产生法律效果的规范,这种规范被麦奈尔勋爵最早使用“软法”这一概念来概括。作为一种国际规则,国际软法自身“瑕瑜共存”,既有示范、解释、中转、补充和重构的积极作用,也存在权威性不足、结果不确定、加剧国际立法碎片化的局限性。对此,我国要充分利用软法,增强我国在国际法治构建中的话语权,提高我国在国际法治中的地位;同时,也要通过国际软法来指导国内立法,促进国内善治,顺利实现法治建设的目标。

乡村振兴视域下软法治理的困境与完善路径

治理有效一直是乡村振兴战略的重要目标之一,在乡村振兴的背景下推动乡村治理体系和治理能力的现代化,离不开软法治理。软法在构建完整治理体系、助力多元化的涉农纠纷和塑造乡村法治环境上具有巨大的推动作用,是法治乡村建设中的生力军。但软法治理依然存在软法效力不足、软法自治自动力不足和软硬法之间不协同的问题。要充分发挥软法治理的效能,就要加强软法治理的系统构建、调动自治的积极性并连通软硬法的转化路径,让软法治理为乡村振兴发展更好地保驾护航。

国际环境领域的软法治理

良好的自然环境是人类生存的条件,环境领域的治理离不开国际合作,在法律领域如何加强国际环境治理是人类面临的必修课题。在国际环境领域中,软法是一种重要的造法机制,软法治理已经在国际环境领域得以实施。从环境领域开始进行国际合作时,国际环境软法就以国际组织决议、宣言、行动计划等形式存在。在国际环境条约、协定等硬法中,也存在软法性因素。国际社会的治理环境和硬法本身存在的局限性使得软法治理适应治理现状,软法的示范作用和补充作用也体现此种治理方式的优越性。在当前国际环境领域出现诸多软法治理现象的情况下,我国也应当积极应对,以在国际合作中促进环境保护,谋求人类共同生存。我国首先应当明确国际环境软法的实施方式,其次也要协调国际环境软法和硬法的关系,发挥硬法和软法的作用。

我国社区体育场地设施治理中软法的实施优势与保障条件

近年来,我国社区体育场地设施存在被侵占、运营维护差、配建标准落实不足等问题,导致居民体育权利受到侵犯。该类问题难以治理源于复杂的群体权利冲突,硬法资源或行政管制嵌入治理存在一定缺陷,而软法在治理过程中具有一定优势,主要体现在基层体育发展现状决定了软法实施的合理性、基层体育治理的困境决定了软法实施的最优性、权利冲突难调和决定了软法实施的有效性和正当性。当前,社区体育场地设施治理中软法介入还存在一些问题,迫切需要行政机关转变管理思路,完善体育软法规制内容和创制程序,健全软法实施机制,以保证软法在基层体育治理中取得实效。

软法介入基层体育治理的可能、冲突及路径

软法亦法,软法在公共治理领域的勃兴展现其卓有成效的治理价值,对推进基层体育治理现代化具有深远意义。国内体育领域软法研究起步晚、发展慢,使得软法在体育治理中的效能未得到充分释放和发挥。通过解读软法的一般原理,剖析软法在基层体育治理中的“在场”可能和重要效力。针对软法介入基层体育治理涉及的“合意性”“结构性”“认同度”“保障度”冲突,认为需要围绕软法的创制机制、受众基础、结构层次及保障机制予以纾解,以期促成软法赋能基层体育治理现代化发展。

乡村振兴视野中的硬法、软法及其协同

法治是乡村振兴战略实施与乡村振兴目标实现的可靠保障。我国幅员辽阔,广大乡村因地域不同而风俗迥异,不同地域的乡村具有自身的乡土逻辑、自发秩序。因此,在乡村法治建设的过程中,既要重视具有强制约束力和执行力的硬法,又要重视乡土逻辑、自发秩序所蕴含的软法,还要明晰并充分发挥硬法、软法各自的功能和优势,实现硬法与软法的相互衔接和协同。为此,要进行法制创新,为乡村振兴提供硬法保障;要激活乡村自发秩序,为乡村振兴提供软法活力;要协同硬法与软法,刚柔并济,为乡村的可持续振兴与发展提供行稳致远的可靠保障。

中国环境软法治理的法治思考与优化路径

环境治理现代化对完善环境规范体系提出了新的拓展要求,于是中国环境法在实施中涌现出大量的软法规范。环境软法的存在有其特定的时代诉求,包括传统向环境公共治理模式的转变,单一向多元环境治理主体的拓展,环境硬法向外部治理工具的延伸,以及国际环境软法对中国智慧的日渐依赖。基于颁布主体之不同,环境软法可分为国家规制型、行业规制型和社会规制型3种类型。实践表明,中国环境软法的不同面向在引领立法、灵活实施及包容式参与方面确立了其在环境规范体系中的独特功能价值。然而,环境硬法的“不硬”导致软法侵蚀硬法,适用随意性较大,实施效力不足,以及软硬法不协调等问题的出现,致使环境软法陷入实施困境。基于此,中国环境软法治理应遵循现代法治的诉求,从约束效能、形成机制、实施机制和软硬法协调共治4个方面予以针对性优化,真正实现环境软法的良法善治。

短视频平台版权保护的硬法与软法协同治理研究

基于硬法—软法要素的系统性分析框架,短视频平台版权保护协同治理中,硬法存在限制性、分散性、滞后性问题,软法存在规范缺陷、实施障碍问题,由此导致了硬法与软法协同面临的问题:一是在功能维度层面上硬法与软法协同存在结构性不足;二是在时间维度层面上硬法与软法协同存在演化性瓶颈。为解决上述难题,促进短视频平台版权保护协同治理中硬法与软法之间结构关系的优化与升级,保持硬法与软法之间协同状态的演化与发展,提升硬法与软法协同治理的层次,提出如下完善路径:强调优化完善硬法制度,积极推动软法制度建设,促进硬法与软法之间的互动衔接。

敏捷治理理念下人工智能软法之治的问题与对策

敏捷治理是有关人工智能治理官方文件中出镜频率颇高的一种理念,已成为人工智能时代的重要治理理念,在国内外取得了广泛的共识。软法之治是人工智能的主要治理模式,敏捷治理与软法之治在思维模式、精神内核、治理主体、治理工具方面存在不少共通之处,但也有各自不同的特质。以敏捷治理理念检视我国人工智能的软法之治,可发现其存在体系化治理格局未形成、多元共识达成未体现、治理主体的灵活反应和自治能力不强、实施保障机制不足、软硬法衔接不畅等问题。鉴于此,应构建体系化的治理格局,完善多元参与协商机制,增强自治主体的灵活反应和自治能力,建立健全软法规范的全过程实施机制,优化软硬法的衔接与融合,以提高我国人工智能软法治理水平,助力人工智能深入发展。

“软法柔治”:基层体育治理的逻辑理路与实践进路研究

“软法柔治”,挖掘新时代软法所蕴含的柔性治理力量是构建基层体育治理新秩序的应然逻辑。软法特征主要表现为创制过程中的主体多元化与治理过程中手段柔性化。基于宏观规划、中观增益与微观填补三个维度,软法在基层体育治理中发挥着降低实际成本损耗、提供新的逻辑生长点以及为硬法规则拾遗补缺的重要作用。当前,基层体育治理中的“软法柔治”存在诸多不敷适用之处,以程序旁落、规则之争与效力式微为代表的软法治理困境桎梏了基层体育治理法治化的进程。为此,需要进一步厘清软法与硬法适用的界限范围,探析软法柔治的运行机理和作用机制。从“程序兼容”“新旧兼顾”“软硬兼施”三个方面推进新时代基层体育的软法之治。

软法视域下国际航运业碳治理

国际航运业碳治理困境有二:一是国际软法效力属国际道德层面,这导致现有气候变化公约缺乏强制力的保障以规制缔约国履约,甚至违反公约并未引起实质性法律后果;二是各国本土领域碳治理立法及政策发展不均衡,特别是欧盟试图行使“治外法权”,导致全球性碳治理机制难以形成。困境表面原因是软法效力缺失,但其本质原因是各国国家利益本位的行为选择,是政治博弈的后果。国际软法仍然是国际航运业碳治理的最有效手段,具体实现路径有二:一是通过国际法渊源的重新解释以认定公约法律效力;二是秉承“共同但有区别责任”原则,形成全球碳交易规范以实现国际碳治理规范化。

“硬法—软法”范式下医疗人工智能伦理治理路径探析

以硬法规范为主干的传统法律科技伦理规则治理具有人机交互“不信任”、决策“不可控”、安全性“不可靠”、医疗资源分配“不公平”等客观局限,无法提供善治之良法所需。为此,强调“开放—控制”一体化理论结构的“硬法—软法”二元法模式能够为医疗人工智能伦理治理提供新的治理框架。理论上,“硬法—软法”范式能够完成医疗人工智能伦理风险规制的合法性论证,确保医疗人工智能伦理风险决策的回应性;实践中,“硬法—软法”范式已然成为国外医疗人工智能伦理治理的通行治理框架。未来,“硬法—软法”范式下医疗人工智能伦理治理路径应当通过不断规范软法的生成机制,健全硬法软法的良性互动机制,充分发挥硬法和软法各自的治理优势并实现制度互补,以构建安全、可信、负责的医疗人工智能伦理治理框架。

宅基地管理中软法的必要性和可能性——以浙江省S村为例

宅基地权益整治涉及到农民安身立命的根本利益,传统管理办法力所不逮,存在诸多乱象。同时,软法进入公共治理视野受到关注。基于软法和宅基地管理的相关文献,设置确权登记率和纠纷解决等因变量,信息接触途径、纠纷解决方式等自变量,结合浙江省S村的调查数据和访谈记录进行分析。研究发现,存在确权登记率虚高、暗藏管理隐患;宅基地纠纷频发且类型复杂多样;宅基地管理工作满意度高但民主意识缺乏等问题。在必要性方面,应用软法可提高确权登记率和有助于宅基地纠纷的防范与解决。在可能性方面,在制度、组织和群众均有应用基础。基于此,建议完善乡规民约、设立宅基地协管员,多方助力软法在宅基地管理中的应用。