全民反恐的软法构建

我国全民反恐制度构建尚处于萌芽状态,规范体系稀缺、效用暂未显现。全民反恐的关键在于公众的有序参与。为形成有效的全民反恐制度,应更多地通过同公众参与内涵和特点较为契合的软法规范构建,实现对公众参与的全面引导。当前,涉恐线索举报指南和预案编演参与制度,应为软法建设的重点领域。