软法范式的人工智能伦理监管:日本制度探析

在人工智能伦理监管中,平衡技术发展与监管的关系十分重要。这需要根据人工智能的技术特点采取不同于传统监管模式的做法。日本的思路是政府设定目标、企业自主规范、多元主体参与,并依此构建了软法范式的监管制度。该制度强调技术发展优先,注重不增加企业制度成本和不损伤技术研发积极性,通过软法性质的原则、指针来引导企业预防伦理事故,达到既维护社会价值又促进技术发展的目的。日本的监管模式体现了“敏捷监管”的观点,也彰显了日本特有的行为方式。日本经验显示,对变化快、复杂且应用前景不确定的新兴技术,软法范式不失为一种有效的监管。但同时也需要构建激励企业的机制,完善高伦理风险领域的法律法规。

社会主义核心价值观融入行政法治的软法范式

将兼具意识形态与宪法规范双重属性的社会主义核心价值观融入行政法治领域,是当前法治建设的一项重要任务。社会主义核心价值观蕴含着行政法治新功能,与软法治理在价值领域达成了法治契合。软法范式在社会主义核心价值观与行政法治之间具有独特的融合性与通约性,利用软法与范式的学说模型,可对软法在行政法治中的运行构造、社会主义核心价值观对软法范式的规定性、社会主义核心价值观的软法范式效应展开讨论。推动社会主义核心价值观在行政法治领域的运用,可以在软法范式的辅助下,构筑价值与规范相统一的混合治理模式,推行导向与规制相结合的新型行政方式。

农村民间金融的软法治理模式及其规范化构造

农村信贷市场长期存在结构性失衡问题,民间金融虽是弥补“麦克米伦缺口”的一个可选制度安排,但其往往缺乏规范的运作发展机制,相关治理供给又严重缺失。农村民间金融软法凭借其在创制方式、条文内容设置、运行模式、实施效力等维度上的独特价值优势,能够有效弥补“命令—控制”范式下单一硬法规制的结构性缺陷,建构起一套自成体系、符合新公共治理逻辑、绩效显著的秩序维持机制。农村民间金融软法治理应承载“增进农民民生福祉,优化农村金融资源配置,助力乡村振兴和共同富裕”的制度期许,在金融包容的理念指引下,围绕政府金融监管效能的提高,并依托相关软法与硬法的协同共治关系,达成由管控式向参与式的治理逻辑转向,推动农村民间金融的规范化发展。

经济法的软法形式、理性与治理

软法是第二次世界大战后国际社会产生的一个广泛的法律现象,也引起了部门法学者关注。经济法软法现象,较集中表现了国内经济领域层面具有一般指导意义内容的软法规范,涉及国家经济调控和市场规制内容的规范性文件等等。此外,还表现为影响市场运行和调制的行业标准、潜规则、民间规则和交易习惯等非官方的成文或不成文规范、区域性政府间经济合作发展意向、协议及其协作机制等规范文件等等。准确认知经济法的软法理性,如经济法的软法效力强力性,软性规范公共性、协调性和调制性,软法规范范式,软法的软实力等。经济法的软法参与社会治理大有空间,如国家治理体系及其能力现代化建设、完善社会主义市场经济与法治市场机制建设、保障贯彻实施党的路线方针和政策,助推我国区域经济协调发展等等。