广西壮族自治区检察机关轻缓刑事政策适用情况调查报告

当前在轻罪案件中不当逮捕现象严重,相对不起诉率偏低,抗诉只注重抗“轻”而忽视抗“重”。对不当立案的监督缺失以及对未成年人犯罪的特殊保护措施不力,是广西检察机关轻缓刑事政策适用中的突出问题。究其原因,主要有执法观念、工作制度、法律缺失等诸多因素。解决这些问题,必须通过加强教育引导、完善相关的工作制度和相关的法律规定等途径来共同进行。

论检察机关适用轻缓刑事政策之效果

刑罚的轻缓化是一个社会经济发展、文明进步的重要标志,适用轻缓刑事政策是刑罚轻缓化在司法实践中的具体体现。本文从检察机关适用轻缓刑事政策的原则和标准进行阐释,探讨轻缓刑事政策适用的环节、方式以及实现的效果,以达确立科学的刑罚观念,推进我国刑罚适用以最小的刑罚成本达到最大的社会效果之目的。

谈轻缓刑事政策在检察机关的适用

轻缓刑事政策作为宽严相济刑事司法政策的一个组成部分,在罪犯的再社会化、化解社会矛盾方面具有积极的作用。目前,我国检察环节轻缓刑事政策的适用在立法和司法方面都存在一些制约,我们必须针对存在的问题,从立法和司法两个方面对轻缓刑事政策的适用进行完善。

过失犯罪中的轻缓刑事政策适用实证研究

现代刑事诉讼制度的目的,不仅强调打击犯罪与保障人权的统一,而且将社会关系的恢复作为其最终目标。因此,在构建和谐社会过程中,恰当在过失犯罪中运用轻缓刑事政策,有助于在定争止纷中达到法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。当然,应当特别注意的是,轻缓刑事政策的适用必须满足必要的条件。

轻伤害案件与轻缓刑事政策运用问题研究

目前在检察机关所受理的移送审查起诉案件中故意伤害致人轻伤案件（以下简称“轻伤害案件”）占到了绝大多数，因此如何处理好数量泉多的轻伤害案件，体现《刑法》总则中关于罪行相适应原则的要求，切实保证犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，做到法律效果与社会效果的有机统一，就成为了我们思考的重点。笔者结合目前基层检察院公诉部门轻伤害案件处理情况，从与运用轻缓刑事政策有关的理论和实践层面进行了初步探讨，希望能够对司法实践有所裨益。

轻缓刑事政策适用浅析

在检察实践中,轻微刑事案件占基层刑事案件的三分之一,对此类犯罪的处理基本都是批准逮捕后和解撤案、不起诉、判处缓刑、拘役等,从批准逮捕与否的处罚后果看基本相同,对轻微刑事案件的处理需要改变观念、掌握原则、限定范围以及规范工作机制。

论轻缓刑事政策在构建和谐社会中的运用

检察机关侦查监督部门在构建和谐社会中要充分发挥好职能作用,科学的分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因,更加积极主动地化解矛盾,不断促进社会和谐。运用轻缓的刑事政策,可体现司法文明和司法公正,既有利于司法资源的整合,更有利于嫌疑人与被害人的矛盾化解,增进和谐因素。

轻缓刑事政策司法实践中的误区及建议

当前我国司法实践中,正在适用的轻缓刑事政策,既是构建和谐社会的必然要求,又是推进和谐社会构建的有效手段。适用轻缓刑事政策体现了以人为本和社会公平正义的理念,体现了罪刑法定原则和罪刑相适应原则的精神,对于有效地打击和预防犯罪,化解矛盾、维护稳定具有重要意义。但是在当前司法实践中在如何正确轻缓刑事政策方面还存在一些误区及片面认识，不能正确理解并适用轻缓刑事政策。

准确适用轻缓刑事政策确保法律正确实施

近几年来,我省各级检察院侦查监督部门认真贯彻执行高检院工作要求,准确适用逮捕措施,在严厉惩治各种严重刑事犯罪的同时,坚持宽严相济,正确理解和准确适用轻缓的刑事政策,取得了良好的法律效果和社会效果.2003年以来,全省作出无逮捕必要不捕决定共涉及2295人,占全部不捕案件的36%.经复查,绝大多数作了相对不起诉决定、被法院免予刑事处罚或者被判缓刑,未发现明显无逮捕必要不捕不当的案件.我们的主要做法是:

论轻缓刑事政策在侦查监督环节的适用

实践中,检察机关在批准或决定逮捕时,对逮捕的必要性要件考量不足、适用较少。在构建和谐社会的时代背景中,基于嫌疑人权利保障和司法资源的有效配置,应在轻缓刑事政策的指导下,重视对无逮捕必要的监督,以逮捕适用的主体、涉嫌罪名、案件情节等方面为基础,建立并完善相关制度。

论轻缓刑事政策的贯彻——以流动人口涉嫌轻微刑事犯罪不捕为例

轻缓刑事政策,是构建和谐社会的必然要求和有效手段,体现了罪刑法定原则和罪刑相适应原则的精神,体现了以人为本和社会公平正义的理念,对于有效地打击和预防犯罪,化解矛盾、维护稳定具有重要意义。司法实务中对流动人口的批捕率往往高于本地人口的批捕率,使轻缓刑事政策不能得到完全落实。流动人口涉嫌轻微刑事犯罪不捕"3+1"模式的探索,将对轻缓刑事政策的贯彻起到积极的促进作用。

福建省检察机关探索轻缓刑事政策的司法实践

近年来，福建省各级检察机关认真把握和运用刑事案件“宽严相济”，特别是积极探索在检察环节对轻罪案件实行轻缓刑事政策的方法和途径，取得一些成效。

论轻缓刑事政策在检察机关的适用

一、我国轻缓刑事政策的运行现状 与西方国家对于轻罪所推行的“轻轻”刑事政策不同，近20年来，“严打”政策始终在我国刑事政策中占主流地位。

论公诉环节下“宽严相济”刑事政策之轻缓化向度

"宽严相济"刑事政策的提出,是我国刑事政策在当前社会形势下的重要调整,必将带动国家刑事立法和司法的重大变化。落实"宽严相济"刑事政策,需要公、检、法三机关的协力合作,但检察机关无疑是其中最为关键的一环。为此,本期主题研讨以"检察官视野中的宽严相济刑事政策"为话题,约请了数位检察官就检察工作环节如何理解和适用"宽严相济"刑事政策展开探讨,并就教于方家学者。

论和谐社会语境下的刑罚原则

在实行依法治国和建设和谐社会的背景下,我国应当实行"严打与轻缓相结合"的刑事政策。本文从在刑事处罚上应当遵循"轻轻重重"的原则、确立轻缓的刑事政策及对"严打政策"要予以正确评价三个方面进行论述。

创“上海牌”未检

随着上海经济社会的发展，未成年人犯罪出现了一系列新情况：犯罪人数大幅增加（年均增20％以上），其中外来未成年人涉罪所占比重不断上升，由2001年的30．7％攀升至2010年的88.1％。最令有关部门头疼的是这一特殊群体在上海没有户籍，没有监护人。没有监护人就无法为其提供帮教矫正条件，即使犯罪情节轻微，也无法适用非羁押强制措施和非监禁行刑，轻缓刑事政策在他们身上难以落实，他们的合法权益难以得到维护。

监外执行联合监督考察机制的构建与完善

监外执行是对刑罚的变更执行，体现了刑罚执行的人道主义原则及个别化原则，更是司法机关在构建“和谐社会、和谐司法”的主题下，提倡轻缓刑事政策以及宽严相济刑事政策的重要内容。对监外执行罪犯采取有效监管措施，防止脱管漏管，是监外执行的重要内容，如果执行不当则会导致刑罚执行的宽严失调、宽严不济。近年来，监外执行工作存在的漏洞致使个别监外执行罪犯脱管漏管，究其原因，有立法缺失的因素，但更重要的是执法存在偏差，监外执行与监督工作未建立应有的工作联系制度，导致交付与执行相脱节，检察机关监督效果不佳，相关部门之间沟通不畅。

贯彻宽严相济的刑事政策

宽严相济的刑事政策,是指导司法实践的重要方针,是在司法领域贯彻以人为本、构建社会主义和谐社会要求的重要举措。贯彻宽严相济的刑事政策,重点要强化法治理念,用好轻缓刑事政策。

宽严相济刑事政策的司法适用

刑事政策是刑事立法和刑事司法的灵魂。宽严相济的刑事司法政策体现了以人为本、公平正义的理念和罪刑法定、罪刑相适应的原则精神．对于有效地打击犯罪和保障人权，最大限度遏制、预防和减少犯罪，促进社会和谐，具有十分重要的现实意义。2006年，“两高”工作报告中均强调。要认真贯彻宽严相济的刑事政策，