警务辅助人员管理制度建设研究

警务辅助人员是社会化警务工作的具体实践者,我国先后在不同层面发布多个文件,对警务辅助人员参与社会治理的广度、深度作出规定,为警务辅助队伍职业化提供遵循。制度环境是警辅队伍职业化的核心要素。警务辅助人员管理制度体系是以警务辅助人才制度为核心的,包括职业制度、岗位制度、教育训练制度、保障制度、考核制度等。

警务辅助人员能否成为袭警罪行为对象的法解释学辨析

受人民警察身份特殊性的影响,理论界与实务界对警务辅助人员能否成为袭警罪的行为对象存在较大争议。以职务为中心的解释立场固然能够实现对所有警务人员的周全保护,但无论是与人民警察的规范语义,还是与职务的行为概念,职务说都难以实现契合,并有引发刑法内部龃龉和部门法间相抵牾的隐患。唯有审视警察管理制度和警察公务属性,回归人民警察的身份标签,方能避免法规范之间的语境鸿沟,实现彼此价值贯通,切实实现对警务人员法益保护的袭警罪立法初衷。

长三角地区公安机关警务辅助人员用人额度管理质效比较研究

警务辅助人员作为公安机关警力的重要补充,对提高公安机关警务效能、缓解社会就业压力和稳定社会秩序都发挥着积极的作用,已成为推进社会治理现代化不可或缺的一支力量。但是随着经济社会发展,警务辅助人员队伍不断壮大,各种新情况新问题不断增多,特别是对警务辅助人员用人额度的控制和管理,存在重警力规模和数量、轻警力管理和效能的问题,不利于警务辅助人员队伍从数量扩张向质量提升、从粗放勤务向集约管理转型。

论警务辅助人员的执法主体地位及履职保障

作为现代社会我国维系社会治安的重要辅助力量,警务辅助人员在辅助执法等方面发挥着不可忽视的作用,是公安队伍的重要组成部分。实践中,由于警务辅助人员“辅助性”人员职能定位,导致其执法主体地位缺失,在依法履职时缺乏应有的法治保障,严重阻碍了警务辅助人员制度效能的发挥。在我国现实情境下,全盘否定警务辅助人员的执法权是不现实的。理论上,应当对警务辅助人员进行界定,明确其职责特点,厘清警务辅助人员的执法主体地位;实践中,应当结合警务辅助人员内部职权行为与外部职权行为、辅助执行柔性措施与刚性措施之分,严格界定其参与执法的边界,明确其参与执法的权限;同时,加强对警务辅助人员依法履职的法治保障,明确暴力袭击警务辅助人员的行为成立袭警罪,并强化对警务辅助人员的安全保障。

辅助人员在反兴奋剂综合治理中面临的困境及优化

随着我国反兴奋剂工作的不断深入,辅助人员违法问题逐渐暴露。通过文献搜集和规范研究方法,阐述了综合治理模式的引入能有效应对由于传统治理模式单一,所带来的“禁止合作”治理效能不足等问题。为切实推进反兴奋剂的综合治理,依据新修订的《体育法》,应尽快建立跨部门协同合作机制,以确保对违规辅助人员的惩处力度;强化构建违法信息披露的失信惩戒机制,以提高辅助人员的违法成本;严格落实俱乐部的日常监管机制,防止违规辅助人员幕后执教等问题。

2023年省直林区行政执法辅助人员培训暨颁证仪式在太原举行

7月31日至8月2日,2023年省直林区行政执法辅助人员培训暨颁发辅助行政执法证仪式在太原市举行。山西省林业和草原局党组成员、副局长杨俊志出席开班仪式并作了动员讲话,各省直林局、国家级自然保护区管理局的分管领导和经考试合格的行政执法辅助人员共160余人参加培训。本次培训为期三天,重点围绕林业和草原行政执法实务、林草行政处罚程序及文书制作、森林督查及林地管理、省直林区行政执法辅助人员管理办法解读等内容进行专题讲解。

山西省林业和草原局关于印发《省直林区行政执法辅助人员管理办法》的通知(晋林规范发〔2023〕2号)

省直各林局,各国家级自然保护区管理局:为规范对省直林区行政执法辅助人员的建设和管理,加强对辅助执法的指导与监督,我局制定了《省直林区行政执法辅助人员管理办法》,现印发给你们.

医院辅助人员手卫生知识和行为调查分析

目的:了解某院辅助人员手卫生知识掌握情况和行为现状。方法:采用问卷调查的方法,对某"三甲"医院的257名辅助人员进行手卫生知识和行为的调查。结果:大多数辅助人员认为洗手对预防医院感染发生有重要的作用;辅助人员对一些常见洗手知识的掌握程度及他们的洗手次数并不理想;影响洗手的因素有很多。结论:促进辅助人员手卫生行为,除了完善相关知识的培训以外,加强手卫生设施的配备亦非常重要。

美国牙科辅助人员培训及实践范围对我国口腔护士培养的启示

在美国,牙科团队包括牙科医生和牙科辅助人员,即牙科卫生士、牙科治疗师、牙科助理以及实验室技师等等。不同的牙科辅助人员的培训以及实践范围也不尽相同。美国牙科辅助人员的培养提示,我国应积极发展国内口腔护理的学历教育并不断提高教育层次,以提供更高水平的口腔护理服务质量;在学校教育阶段提倡跨专业教育模式,以提高牙科队伍的团队合作质量;尽快促成口腔护理相关协会的建立,为口腔护理的长足发展提供支持和指导。

手术室辅助人员的培训与管理

由于外科手术技术的飞速发展,洁净手术部的启用,连台手术的实施以及手术室护理工作范围和内容的不断拓展和完善,造成手术室护理人力资源短缺现象日益严重;

公共部门编外行政辅助人员管理:问题、思路与对策——以X市为例

当前,我国编外行政辅助人员规模庞大、管理失范的问题十分突出,严重影响政府形象,并滋生出新的机构臃肿、人员膨胀等问题。本文针对编外行政辅助人员管理出现的问题,以X市为例,借鉴国际经验,提出编外行政辅助人员管理应在法治、科学、效率、人本导向下,进行法制化、规范化管理。

高校科研辅助人员队伍的现状与对策建议——以中国农业大学为例

分析学校科研辅助人员队伍的现状以及存在的问题,提出要高度重视科研辅助人员在科研工作中的重要性、做好科研辅助人员队伍建设的统一规划和科学设岗工作、建立科学合理的评价体系等若干建议。

广州市4所三级甲等医院护理辅助人员职业危害认知与防护状况调查

目的了解医院护理辅助人员对职业危害的认知和防护状况,探讨其影响因素。方法采用自行设计的问卷对广州市4所三级甲等综合医院433名护理辅助人员进行调查,对象包括护工、专职陪护和清洁工,内容包括护理辅助人员基本情况、职业防护知识认知和职业防护行为。结果护理辅助人员职业防护认知得分(13.80±2.24)分,采取职业危害防护行为(3.42±0.46)分,即护理辅助人员采取的防护行为介于"经常"与"有时"之间。结论广州市三级甲等医院护理辅助人员职业危害防护意识较强,防护行为落实较好。管理者应完善规章制度,加强护理辅助人员职业安全的系统教育与培训,以进一步提高其防护认知,稳定其防护行为。

广州市4所三级甲等医院护理辅助人员职业损伤状况调查

目的了解医院护理辅助人员职业损伤状况及其影响因素。方法采用自行设计的问卷对广州市4所三级甲等综合医院433名护理辅助人员进行调查,包括护工、专职陪护和清洁工,内容包括护理辅助人员基本情况和职业损伤发生情况。结果心理性职业损伤方面,77.8%的护理辅助人员觉得工作压力大,37.6%表示在工作中遭遇过以语言和态度暴力为主的暴力事件;物理性损伤方面,44.8%出现过腰部扭伤,跌倒19.9%;生物性损伤方面,29.6%曾遭遇过针刺伤;化学性损伤方面,皮肤过敏发生率为27.9%。不同工种和工作年限的护理辅助人员,职业危害发生率差异有统计学意义。结论医院护理辅助人员职业性损伤发生普遍。应加强护理辅助人员职业安全的系统教育与培训,增加职业防护设施,同时切实体现人文关怀,以提高医院整体的医疗服务水平。

手术室器械供应部辅助人员的岗位设置及其管理

目的探讨手术室器械供应部辅助人员的岗位设置、培训、使用方法及其效果。方法改革手术室器械供应部人员结构,新设器械清洗员、打包员、物品检查供应员等3种辅助人员工作岗位,经系统培训后完成清洗器械、打包和物品供应等工作。设计应用《辅助人员工作质量量化考核表》,客观评价辅助人员工作质量。结果2004年与2002年比较,护士的直接护理时间增加17.9%,间接护理时间下降38.2%。外科医生对手术室护理工作的满意度评分由78.2分提高到92.3分(t=-7.937,P<0.05)。2005年辅助人员工作量化考核平均成绩为(99.25±1.48)分。结论手术室器械供应部合理使用经过培训的辅助人员,提高了手术室的工作质量和效率,降低了用人成本。

辅助人员对科研生产力的影响——以中国科学院为例

在创建国家创新体系的进程中,提高科研机构和高校的科研生产力是最为关键的环节。目前,国内外关于科研生产力影响因素的研究大多集中于科研人员自身特点,鲜少有研究关注辅助人员(指行政管理干部和工人,下同)的配置对科研生产力的影响。本文利用《中国科学院统计年鉴》的动态面板数据,运用系统GMM估计方法,验证辅助人员对科研生产力的影响。研究发现:辅助人员对科研产出(国际和国内发表论文数)的影响呈现倒"U"型即边际效益递减;在一定范围内,控制专业技术人员数量,增加辅助人员数量,对科研生产力有正向促进作用。

医院护理辅助人员职业防护教育的效果观察

目的探讨对护理辅助人员进行职业防护教育的效果。方法对171名护理辅助人员进行职业防护培训前调查,包括物理危害、化学危害、生物危害的防护,医疗废物的处理知识,手卫生知识和防护设施的使用时机等。教育方法:理论部分采取课堂讲授,操作与技能部分采用演示教学法,培训结束后评价教学效果。结果防护知识教育前答对率87.3%,教育后答对率89.5%;防护知识中,物理防护、生物防护、防护设备的使用时机以及防护知识总分在教育前后的差异有统计学意义(P<0.05);防护行为中,物理防护、化学防护和行为总分差异有统计学意义(P<0.05)。结论教育和培训能提高护理辅助人员的防护知识;职业安全教育能提高护理辅助人员职业防护的依从性;相关政策和法规是护理辅助人员严格执行防护制度的保障。

口腔科辅助人员教育的中日比较

通过对日本齿科卫生士教育的介绍及我国口腔辅助人员教育现状及存在的问题进行比较,探讨符合中国国情的口腔辅助人员教育的发展方向。

法院系统司法辅助人员制度改革实践调查--以西部G省为研究个案

作为新一轮司法改革的重要组成部分,司法辅助人员改革在G省法院系统取得了明显成效。同时,源于个别制度性缺陷、体制性弊端和改革理念举措滞后等因素,改革实践中也存在着人员配备不足、职责界限不明、审判质效低下、职业前景黯淡等突出问题。因此,强化探索创新改革理念、增强非在编司法辅助人员力量、争取党政资源支持保障,必然成为实现司法辅助人员改革预期的良好途径。

关于警务辅助人员常态化管理机制的研究

警务辅助人员管理办法及工作细则尚未明确,管理机制不健全,执法的规范化和文明度偏低,导致违法乱纪的情况时有发生。文章以新出台的《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》为依据,提出建立完备的法律法规、完善招录考核机制以及提高警务辅助人员的薪资待遇等措施,以健全警务辅助人员常态化管理机制,加快警务辅助人员的法制建设进程。