康复共谋链的修正——基于辅助性就业政策注意力的分析

辅助性就业作为残疾人就业政策重要组织部分,在具体执行过程中效果却不尽如人意。聚焦精神障碍社区康复者,通过各主体参与辅助性就业政策制定和执行过程中的注意力分析,阐述康复共谋链“构建—脱轨—修正”过程,以期实现辅助性就业政策的有效执行。在构建中,根据政策执行主体的偏好选择归纳了四种行为逻辑:压力体制下政府部门强推行逻辑、政府购买下社会组织强依赖逻辑、市场体制下企业弱响应逻辑和福利依赖下残障群体及其家人的弱效益逻辑。基于多元主体利益诉求选择的多元性,不同的行为逻辑产生了迥异的政策注意力偏好,陷入主体注意力协调障碍、角色职能定位缺陷、社会观念更新滞后等脱轨困境。最终通过重新认识政策价值,改变政府职能,聚焦主体需求和倡导积极福利,聚合执行主体注意力和凝练行动目标,实现康复共谋链的修正。

残疾人多维提升路径探析——以K残疾人之家辅助性就业项目为例

就业问题是残疾人事业面临的重点和难点,亟待解决。由于残疾事实的存在,残疾人士往往难以适应生活节奏的变化、人际关系的重组以及社会身份的剥离。而就业所带来的成就感和自我价值提升,对于调节他们的消极情绪具有积极作用。目前,辅助性就业已成为智力、精神以及重度肢体残疾人重要的就业方式。本文以K残疾人之家辅助性就业项目为例,通过深入了解项目的发展历程,探讨辅助性就业对残疾人心理、社交和就业方面的影响。同时,总结项目经验,寻求新的突破点,以期为残疾人就业问题提供更多有益的解决方案。

论我国残疾人辅助性就业

残疾人就业保障模式可划分为庇护性就业、支持性就业和辅助性就业。残疾人辅助性就业保障模式在理论层面存在概念界定不清或重叠交叉的问题,在现实层面存在社会支持力量较弱、优惠政策落实不到位、已有资源开发利用不充分等问题。本文借助残疾人保障理念和实践经验,明确相关概念间的区别与联系,并提出相关参考建议。

社会投资:残疾人辅助性就业服务的逻辑与效用

以智力、精神和重度肢体残疾人为主要对象的辅助性就业服务超越了集中就业、按比例就业等传统残疾人就业支持政策的方式外部化、主体单一化、对象有限性、手段粗放性的局限。辅助性就业服务以权责统一为伦理起点,以多元协同为主体基础,以风险利用为实践途径,与积极福利理念下的社会投资逻辑相契合。作为社会投资的残疾人辅助性就业服务是残障个体赋权增能、残障家庭能力发展、助残组织培育孵化、市场主体责任践履、社会精神文明实践的重要途径,具有多重投资效用。

福利治理视阈下残疾人辅助性就业政策目标定位研究——基于M市辅助性就业的地方实践

如何有效提升残疾人就业能力是新时代残疾人福利制度建设的重要议题。基于福利治理视角,M市近三年残疾人辅助性就业政策执行效果并不理想,反映出该政策目标定位中的偏差。关系型的福利治理理念、基层社会稳定的治理目标、单维度的福利治理关系和形式化监督的福利治理过程是形塑偏差的重要力量。为此,应通过营造平等福利关系、构建专业考评机制等,提升福利供给精度,提高福利治理效能。

残疾人辅助性就业服务链:结构、风险与治理

残疾人辅助性就业服务是保障就业特困者劳动权利,助其实现美好生活的重要途径。辅助性就业服务初步形成了主体多元、资源聚焦、运转有序并落地于社区的网络链状的“服务链”供给结构。行政组织、市场组织、志愿力量、社会组织、基层社区与服务对象分别构成服务链的主导性、协作性、补充性、集成性、平台性与需求性节点要素。残疾人辅助性就业服务链包含行政、市场与公益三条资源子链,在运作中存在失衡、寻租、法律、道德、区隔、内卷等风险。鉴于此,须采取相应举措进行风险治理,促进服务链的规范效率与整合协同运转,保障辅助性就业服务的高质量供给。

促进智力和精神残疾人辅助性就业的实践探索--以广州市康园工疗服务机构为例

针对大力发展辅助性就业服务组织促进智力和精神残疾人特殊就业问题,文章介绍了广州市积极发展的民非企性质社会组织—康园工疗服务机构在智力和精神残疾人安置、就业方面的经验和做法。通过政府主导、资金投入及购买服务方式在全市建立辅助性就业服务组织网络,运用工疗等职业康复训练手段实现智力和精神残疾人特殊就业,提高其社会适应能力和劳动技能,增加劳动收入。建议发展全国数万家"阳光家园"机构的工疗项目,实现智力和精神残疾人的辅助性就业,既可解决他们的生活就业,也可解除家庭的后顾之忧。

关于发展残疾人辅助性就业的思考

随着我国社会的发展,如今人们的生活得到了很大的改善,这也使得人们越来越关注弱势群体的生活。残疾人是弱势群体中占比大且给家庭带来重大负担的群体,虽然当前我国社会文明得到了较大程度的提升,不会对残疾人有过多的歧视,但是在实际工作中歧视现象依然存在,导致大多数残疾人只能够依靠家庭生存,即便有一些残疾人在社会上找到了工作,但是其自身权益常常受到非法侵害,这便需要加强对残疾人的保护。基于此,本文针对发展残疾人辅助性就业方面进行思考,为残疾人就业提供一定参考。

辅助性就业助残社会组织调查

新时代残疾人事业发展面临着由高速向高质量发展的转变,对社会助残组织提出更高的要求。针对当前辅助性就业助残社会组织发展存在的困境和难以实现创新社会治理体制的问题,本文从助残社会组织发展中的外部障碍和内部障碍入手,采取参与式观察和深度访谈等形式剖析成都市龙泉驿助残区社会组织发展现状、困境,分析其产生的原因,并提出思考。

从“障碍”到“融合”:残疾人辅助性就业服务系统研究

辅助性就业是针对精神、智力和重度肢体三类就业特困残疾人就业形式,其在理念内涵和外延上仍旧模糊,在与庇护性就业的用法和区别上存在争议。辅助性就业应是区别于庇护性就业、具有中国本土化的特色概念。基于系统论的整体性、层次性、动态性及开放性特征,辅助性就业服务作为开放系统,存在着多元主体交流障碍导致整体行动困难、主体职能定位障碍导致结构层次紊乱、理念转变障碍导致功能动态调整滞后、内外交换障碍导致开放系统优化困境的功能障碍。应从多元协同治理、优化服务内容、转变发展理念、畅通内外环境四个方面优化辅助性就业服务供给,促使主体整体互融、功能与时相融,实现残疾人融合发展。

新媒体时代残障托养机构发展辅助性就业的现状调查与策略研究

残障托养机构的辅助性就业是指在托养机构内通过工作人员与残疾人之间的互动,帮助残疾人适应社会、融入社会,进而提升其就业能力,实现自我价值的一种特殊就业方式。随着新媒体时代的到来,残障托养机构发展辅助性就业成为趋势,是促进残障人士就业与社会融合,减少社会负担,实现“平等、参与、共享”社会权利的重要途径。因此,文章主要以长沙县 Y 残障人士托养服务中心为调查对象,从残障托养机构辅助性就业的现状出发,对其发展辅助性就业的路径进行研究,以期能够为残障托养机构发展辅助性就业提供有价值的参考,进而促进新媒体时代残障托养机构更好地发展辅助性就业。

残疾人辅助性就业的实践困境及路径优化——以南京市残疾人托养机构为例

本文通过对南京市残疾人托养机构进行调查分析,发现当前残疾人就业新模式面临的主要困境有:对残疾人和外部资源关注不够、缺乏企业和企业家支持、对创业项目后期推动不足、辅助性就业订单少、收入低以及灵活就业风险大、普及难等。为有效缓解困境,笔者提出应开展残疾人就业能力评估与开发,优先采购残疾人生产的产品,针对残疾人开展培训服务,加强创业后期全方位扶持,增加残疾人辅助性就业岗位等优化路径。

辅助性再就业项目介入精神分裂症患者社区康复护理中的可行性分析

目的:分析在精神分裂症病人社区康复护理中介入辅助性再就业项目的应用价值。方法:将60例精神分裂症病人进行研究,以护理方案的不同进行分组,将其分为实验组和参照组,每组各30例。参照组病人予以一般社区康复护理,实验组在此基础上介入辅助性再就业,比较两组病人护理前后的精神状况、社会功能以及劳动能力改善情况。结果:实验组病人护理后的精神状况评分(BPRS)较前降低,社会功能量表(PSP)评分较前升高,且改善幅度大于参照组,差异较大(P<0.05);实验组病人护理后的劳动能力比参照组高,差异较大(P<0.05)。结论:辅助性再就业模式在精神分裂症患者社区康复护理中,能够较好的改善病人的精神状态,促进其社会功能与劳动能力的提升,值得临床推广。

我国精神残疾人就业现状、问题及对策

分析了我国精神残疾人就业现状。基于技能习得的理论,从情景、参与、就业、学习4个维度,分析在精神残疾人这一特殊群体中开展就业能力培养的任务熟练、工作胜任、职业系统3个阶段的特点及存在的问题,并提出完善就业能力培养的对策。

1例伴非自杀性自伤行为精神分裂症患者的治疗经验

本文报告一例22岁女性精神分裂症患者,病程8年,因无人监管近4年一直住院,维持治疗药物为癸酸氟哌啶醇注射液(75mg/月肌注)、氯氮平片(50mg/日),其精神症状消失、情绪稳定。2年前开始反复在心理刺激下用出现非自杀性自伤行为(烟头烫伤手臂)。加用舍曲林片(50mg/日)治疗,患者情绪好转,但自伤行为无改善。尝试调整舍曲林片、氯氮平片剂量,自伤行为无改善且出现药物不良反应。给予安排院内辅助性就业,观察随访1年患者自伤行为消失,情绪稳定。该案例提示,院内辅助性就业对精神分裂症患者的非自杀性自伤行为存在一定的疗效,且有助于稳定精神分裂症患者情绪症状。现基于此案例展开讨论,为临床上类似患者治疗提供参考。

以“残友家园”建设为抓手 让残疾人过上幸福美好的生活

让残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是实现共同富裕的必然要求。近年来,宁波市镇海区以“残友家园”建设为抓手,不断完善集辅助性就业、居家式工疗、全方位照护于一体的残疾人关爱服务体系,保障残疾人过上更有尊严、更有品质的生活。目前,全区8700余名残疾人服务实现全覆盖、无盲点,其中1500余名劳动年龄段有能力、有意愿的残疾人享受就近就地就业。

为残疾人托举起有尊严的生活

“如果选择一时做公益,就要做好一生做公益的准备。”面对即将加入公益大家庭的新成员,天津市爱众公益志愿服务中心主任周围总会对他们说这样一句话。从仅吸纳15个残疾人就业的小型辅助性就业工场,到成为拥有19家阳光工场,为数百个残疾人家庭带去关怀和希望的“周妈妈”,周围坦言“只要看到残疾人和他们的家人脸上的笑容,就会有动力坚持下去”。

助残“阳光”暖人心

在新落成的西青区辛口镇第六埠残疾人社区辅助性就业站里,32岁的敏敏正在熟练地制作一种名为虞美人的假花配件°敏敏是刚刚通过残疾人心理测评,完成上岗培训而正式就业的8名员工之一。她告诉记者,能够有机会走出家门,从事这样一份力所能及的工作,既实现了自身价值又减轻了家庭负担,她和家人都觉得很幸福。

爱心企业家“梦园”送温暖

8月21日,青岛市民营中小企业家互助协会走进梦园慰问自闭症儿童活动在青岛市四川路36号梦园残疾人辅助性就业中心举行,协会会长孙果林带领企业家们看望自闭症儿童及辅助性就业职工。活动现场,梦园创办人万玲介绍了自闭症儿童的相关情况及梦园创办十六年以来的心路历程,爱心企业家们到自闭症儿童群体当中进行互动,到梦园烘焙制作室、洗衣工作间深入了解辅助性就业职工的日常工作状态。

视点

2022年5月15日是第三十二次全国助残日,各地围绕“促进残疾人就业,保障残疾人权益”主题积极开展扶残助残活动。5月14日,甘肃省张掖市,甘州区人民广场上,张掖集善乐业残疾人辅助性就业中心的残疾人朋友在工作之余观看非遗传承人表演杖头木偶戏。