边疆民族地区输入型公共卫生安全风险的制度协同治理机制研究

公共卫生安全风险是非传统安全风险的组成部分,一定情况下会威胁到国家总体安全。我国边疆民族地区多处于边境地带,既是境外公共卫生安全风险向国内输入的脆弱性空间,又是防范化解境外公共卫生安全风险的安全屏障。那么,如何有效治理边疆民族地区输入型公共卫生安全风险是当前亟须解决的重要问题。从输入型公共卫生安全风险的生成缘由、影响因素、发展态势等方面分析,边疆民族地区输入型公共卫生安全风险治理需遵循出入境制度、婚育制度、就业制度、反走私制度、公共卫生安全制度与社会公共安全制度。基于协同治理理论,在审视各项制度的基础上,通过制度建设协同、制度运行协同、制度保障协同构建边疆民族地区输入型公共卫生安全风险的制度协同治理机制,为边疆民族地区输入型公共卫生安全风险治理提供可行方案。

特大城市公共卫生安全风险与基层治理应对——基于新冠肺炎疫情下北京、上海、武汉的社区防疫经验

风险社会的来临叠加特大城市的治理挑战,使得特大城市的公共卫生安全重要性愈发凸显。特大城市中的公共卫生安全风险高、管控难,系统治理的复杂性高,而基层治理对于公共卫生安全风险的事前预防和事中应对都发挥着重要作用。基于此次抗击新冠肺炎疫情中北京、上海和武汉三个特大城市社区防疫的工作经验,分析梳理大城市的基层治理在应对突发性公共卫生事件时的常规手段、升级办法和非常规举措三类治理措施。未来在完善特大城市公共卫生安全风险应对方面,可在加强与角色匹配的能力建设、利用新技术手段提升应对能力、针对治理目标完善流程预案、提升精细化防控能力等方面进一步改进。

输入性公共卫生风险检疫警示讨论

本文根据全球检疫传染病、监测传染病以及新发传染病等公共卫生风险持续不断暴发实际,研析检疫警示对口岸非传统领域国家安全防控措施落地落细有重要指引作用。通过列举检疫警示实例,概述检疫传染病逢疫常警常新、新发传染病列入重点焦点、其他传染病依据特征特点、公共卫生要素严谨严肃以及预警期限合情合理等5个方面警示要义,实证检疫警示有利于涉外运营以及公众与警示因素关联时主动面对、科学防范,为早发现、早管控奠定基础。因此,检疫警示是质检与关联体系以及公众心理与物质准备的重要载体,对守住、守稳、守好国门安全底线大有裨益。

人工智能促进公共卫生安全风险治理:何以可能,何以可为--以新冠肺炎重大疫情为例

人工智能技术对于提升政府、社会和个人的风险治理能力有重要作用。公共卫生安全风险呈现出突发性、复杂性、扩散性、冲突性和破坏性的特征,人工智能可以有效应对风险治理实践中的诸多困境。从应对新冠肺炎重大疫情的实践来看,人工智能在风险治理中虽取得初步成效,但在技术、政策、管理和应用层面仍面临诸多制约。因此,应从战略层面重视人工智能技术研发和产业布局,从制度层面强化人工智能技术落地实施的保障,从应用层面推动人工智能数据共享平台互联互通,从体系层面构建国家、政府、企业和科研院所之间的人工智能协同创新机制,以充分发挥人工智能对提升公共卫生安全风险治理效能的重要作用。

突发公共卫生事件网络信息系统安全风险分析及对策

针对目前突发公共卫生事件信息系统存在的风险和脆弱性进行了较为详细的分析,提出了相应的系统的应对措施,包括加强安全意识、建立信息安全团队、构建完整的安全防护体系、引入综合的网络管理机制、建立故障等级和科学的处理流程。

风险管理在重大公共卫生事件安全管理中的运用研究

风险管理是应急管理的关口前移,是一种行之有效的安全预防管理,可以有效地管控风险,降低重大公共卫生事件所带来的损失。为了人类社会的持续和健康发展,风险管理越来越多地运用到了重大公共卫生事件的安全管理当中。人类历史上的重大公共卫生事件大多是由于新型病毒的传播而引发,对新型病毒缺乏了解给重大公共卫生事件的风险管理,尤其是其中的风险识别带来了重重困难,也因此产生了许多问题。文章探讨了在全球化背景下,风险管理在重大公共卫生事件安全管理中运用时遇到的问题及解决办法。

2008—2017年输入性公共卫生风险检疫警示分析

目的研究2008—2017年输入性公共卫生风险检疫警示流行病学规律,更好地指导口岸防控实践。方法对152篇检疫警示按类型、年份、季节、病种、传播途径、有效期限等进行统计分析。结果质检公告、警示通报是检疫警示主体,占40.79%、50.32%;数量最多的前4位是2012年(17.78%)、2008年(12.5%)、2011年(11.84%)、2017年(11.18%),9月(13.8%)、8月(12.5%)、10月(11.8%)、6月(9.87%);最多的是三季度(33.55%),9—11月秋季最多(32.24%);以非洲地区(36.84%)、东南亚(30.92%)为主,两区域共同警示(5.26%);检疫传染病、监测传染病分别占22.37%、34.87%;排在前4位的病种分别为登革热(11.84%)、霍乱(11.18%)、疟疾与人感染高致病性禽流感(8.56%);虫媒传染病最多(29.61%);3个月有效期为主(94.08%)。结论注重检疫警示分析对输入性公共卫生风险控制起到事半功倍的效果。

“寨卡”疫情对京津冀公共卫生安全带来风险隐患

1 从国际疫情动态来看 1954年,尼日利亚首先证实了3例人类寨卡病毒感染病例。2007年4-7月,位于西太平洋密克罗尼西亚的雅浦（Yap）岛上185例患者出现发热、头痛、皮疹、结膜炎和关节痛的症状,其中49例以实验室证实为寨卡病毒感染的确诊病例,成为有史以来最大的一次寨卡病毒人类感染爆发事件[1]。

城市型风景区大型文化活动公共安全风险评估实证研究

城市型风景区作为城市景观的重要组成部分和城市文化承载地,成为诸多大型活动青睐的场所,但同时也是活动安全事故易发场所之一。考虑到城市型风景区举办大型文化活动的场所特性和易发公共安全事件的类型,对活动场所各区域进行典型安全风险辨识,在此基础上通过建立风险指数定量评价模型综合评价西安大唐芙蓉园中秋晚会活动的相对现实风险,分析得出活动的安全风险等级,并查找活动组织实施过程中存在的高风险安全隐患,提出相对应的风险防控措施,以确保此类大型活动今后的公共安全。

公共卫生安全事件中网络健康谣言的转发研究--感知风险与信息可信度的交互效应

[目的/意义]卫生安全事件中网络健康谣言容易被大量转发,过往研究更多关注信息可信度对健康谣言传播的影响,但信息可信度并不能有效解释健康谣言较之其他谣言更多被传播。[方法/过程]以情绪认知理论为基础,以焦虑为中介构建了网络健康谣言转发的有调节中介模型。[结果/结论]研究发现受众对健康信息的感知风险会引起焦虑情绪,焦虑情绪是网络健康谣言转发的中介变量因素,信息可信度会调节感知风险对焦虑情绪及转发意愿的影响,在低可信度情境下感知风险对焦虑和转发意愿影响小,高可信度情境下感知风险正向影响焦虑和转发意愿。

公共卫生信息网络数据安全探讨

公共卫生信息网络对于保障国家和全球公共卫生安全起着至关重要的作用,是公共卫生数字化的重要基础。随着数字技术在公共卫生中广泛深入应用,数据安全问题愈加凸显。介绍公共卫生信息网络数据安全的重要性,结合具体案例讨论当前公共卫生信息网络的数据安全现状与主要风险,提出新形势下保障数据安全的对策建议。

遵循底线思维的重大公共卫生风险评估模型

为在防范和化解重大公共卫生风险的过程中守住底线,深入挖掘底线思维蕴含的决策思想,采用直觉模糊集理论,构建遵循底线思维的重大公共卫生风险评估模型。模型基于底线思维的内涵,根据专家权重提出基于直觉模糊数的风险评估方法;采用直觉模糊数的得分函数定义风险底线测度函数;利用直觉模糊有序加权平均算子(IFOWA)多水平集成风险,通过新冠肺炎(COVID-19)疫情重大公共卫生事件进行验证。结果表明:通过调节风险系数λ,该模型能够实现对重大公共卫生风险从最好结果到最坏结果的评估,还可以根据风险底线给出最佳决策。

人口输入型城市应对公共卫生事件的城市空间策略探索--以苏州市为例

新型冠状病毒肺炎疫情的爆发对城市规划建设发展是一次检验与反思,在国土空间规划背景下,急需提高城市有效应对公共卫生事件的能力。文章以苏州市这一典型的人口输入型城市为例,探索人口输入型城市应对公共卫生事件的空间策略,提出建立以公共卫生空间体系、应急性空间体系、公共交通运输体系和智慧城市体系为支撑的疫情空间应对体系,旨在促进城市各系统间的有效协作,以及为外来人口多、人流量大的城市的空间发展规划提供参考。

城市公共卫生安全风险防控的对策研究

公共安全风险是城市的重大风险,本文从公共卫生安全的角度出发,在对风险防控短板进行分析的基础上,提出城市公共卫生安全风险防控的对策建议,试图为我国在新时期提升城市公共卫生安全风险防控水平、确保城市安全高效运转作出贡献。

突发公共卫生事件下航空运行中的人与组织风险模型

目的为加强疫情背景下的航空安全管理,构建基于贝叶斯网络的人为因素分析和分类系统(HFACS-BN)的公共卫生事件下航空运行安全人为与组织因素贝叶斯网络的人为因素分析和分类系统(HOFs)风险概率评价模型。方法基于人为因素分析和分类系统(HFACS)识别和分类公共卫生事件下航空运行风险中的HOFs,并将其转化为贝叶斯网络(BN)框架,通过参数学习预测相关风险出现的概率,通过敏感性分析HOFs的敏感性程度。结果受公共卫生事件影响的飞行不安全行为中,技能差错的概率高达74.97%,是关键风险因素;航空组织在预案上缺乏对飞行员生理、心理特征的考量进而导致不安全行为,是最可能的致因机制。结论飞行员能力不足和感觉错误对飞行不安全行为敏感性较高。

新型冠状病毒肺炎疫情期间护理安全管理应急对策探讨——评《公共卫生突发事件中职业安全与健康:医护人员和应急救援者防护指南》

突发公共卫生事件指的是发生突然,容易威胁或者可能威胁到社会公众健康的重大传染性疾病或群体性不明原因的疾病以及其他严重影响公众健康安全的卫生事件。近年来,新型传染病种类层出不穷,流行性疾病患者数量逐年升高,护理安全显得尤为重要。正如爆发于2020年初的新型冠状病毒为典型的突发公共卫生事件,在疫情期间护理安全工作环节中存在护理风险,如安置病患、配合抢救等。因此,加强传染病护理安全工作,特别是新冠病毒疫情期间的护理安全风险应急管理工作,有效保障应急救援队伍的安全健康,成为当前管理工作的重中之重。

公共卫生风险型决策分析——介绍一种决策表分析法

作为一位公共卫生单位的领导或管理工作人员,在公共卫生管理工作中,无论对干大事或小事,最后都要做出决定,这就是决策。若想做出正确的决策,必须按着科学的决策程序和使用科学的决策方法。本文通过实例介绍对于风险型决策最常用的一种方法——决策树法。决策树这个词是因为图形象树枝而得名。决策是描述决策过程的一种图形,即利用树形的分支和修剪法寻求最优方案。

公共卫生安全视角下的冷链物流中心风险识别与建筑优化设计

现阶段,我国冷链物流系统快速发展的同时,在卫生安全和运营管理方面也面临着更多挑战。文章基于我国当前对重大公共卫生安全事件的防控要求,以冷链物流系统的重要节点——冷链物流中心为研究对象,从公共卫生安全的视角,分析冷链物流中心的总体设计要求,对冷链物流中心存在的卫生安全隐患进行风险评估,通过优化设计策略予以防范安全隐患,进而将优化后的策略在江苏宜兴现代冷链物流中心得到应用和验证,对当下病毒防控、食品卫生安全保障具有积极的现实意义,并为今后冷链物流中心的设计建造提供参考。

重大疫情风险治理视角下的公共卫生安全检察公益诉讼

公共卫生安全领域引入检察公益诉讼是重大风险治理的需要,应系统化地展开。在野生动物保护、生态资源环境保护、食品药品安全、公共卫生安全形成一体化的监督谱系,消解行政风险。民事检察公益诉讼中引入惩罚性赔偿机制也应具备风险治理属性,弥补公共利益损失。建立公益诉讼举报人保护、奖励制度,将举报信息接入行政执法与刑事司法衔接信息共享平台,实现提前保护与同步监督。通过建立社区检察机制实现功能下沉,以空间争取时间。