输配电价格管制模型研究

由于输电和配电领域具有典型的自然垄断属性,因此必须加以管制。价格管制是政府管制的核心。该文在对不同价格管制模型下政府监管机构与电网经营企业行为进行分析的基础上,结合我国电力改革的实际提出了一种适合我国国情的成长型电网的输电服务价格管制模型及有关参数选择的建议。

激励性机制下输配电价格管制的定价模型

由于输配电领域属于垄断经营,输配电企业具有操纵电价的市场力,政府应对其进行严格的价格管制。政府制定公共管制价格应以受管制企业的成本为依据的,这就要求输配电企业的成本必须具有透明度和公开度,但理性的企业不会主动揭示自己的真实成本,这种信息不对称性会影响管制者的决策。从激励性机制设计的角度出发,通过建立实现社会福利最大化并满足输配电企业参与约束和相容约束的激励机制模型,这个模型能诱导输配电企业显示真实成本并能指导管制者对输配电企业实施价格监管和制定管制价格。

输配电价格的最优管制模型研究

在重组后的电力工业中,输电网络仍将维持垄断状况,因而将接受管制机构的管制。国内外对输配电价格监管方式主要有两种:一是基于回报率的监管方式,二是基于绩效的激励监管方式。本文在分析研究价格上限管制模型的基础上,为了使管制方法能从传统的模式向激励管制模式过渡,将价格上限管制模型中初始价格的设置进行了修改。同时,针对我国电网的现状提出了兼顾电网扩容和服务质量的管制模式,通过一算例对权重因子设置理论进行了验证。

我国输配电价格规制及配套措施研究

国内外电力工业的发展历程告诉我们，传统的发电、输电、配电、售电垂直一体化的经营模式已经走不通，而结构重组、放松规制将是电力工业未来发展的必然方向。放松规制以后，具有自然垄断性的输配电环节将是规制的重点，而其核心则是价格规制。输配电定价机制改革只是解决问题的一部分，还需要相关的机构、法规予以辅助。其中首要任务就是要进一步从法律上明确电监会的权责，从而提高监管效率。此外，资源枯竭、环境污染等问题日益严重，所以还需要政府出台一些资源、环境、财税等相关措施，引导电力工业的节能减排，真正实现经济、社会、环节和谐发展。

标尺竞争规制在输配电成本监审中的应用研究——挪威的实践及对我国的启示

我国现行规制政策中设定的标尺竞争定价是一种相对简单易行的过渡性制度安排,这种设计与新制度导入初期来自垄断企业阻力较大、监管机构履职专业能力较弱和各种配套机制体制不健全的状况是相适应的,但是随着我国全面推进国家治理体系和治理能力现代化,在制度建设上将实现“从有到优”的提升。为此,本文首先分析了标尺竞争规制在挪威输配电成本监审中的规制实践,然后模拟了我国导入上述规制模型的效果,最后探讨了挪威规制经验对深化我国输配电价格规制改革的启示。

我国输配电价格改革研究

输配电网具有典型的自然垄断特性,价格须在政府规制下确定。我国的输配电价改革,应引入先进的规制方法,按经营主体、电网层级和功能重构输配电价格体系,在回报率规制框架内引入激励机制,建立合理的省级共用网络输配电价格结构。构建完整的规制制度和组织体系,包括建立电网企业规制会计准则,建立成本信息定期报送和动态监测机制,设立职能完备、力量充足的规制机构,完善周期性价格核定程序,提高消费者参与能力。完善相关配套措施,同步建立规范的销售侧价格形成机制,推进电网规划与项目审批制度及考核机制和薪酬制度改革。

试论基于DEA技术的输配电价格管制研究

本文以DEA技术作为研究的基础和核心,探讨和分析了DEA技术在国内输配电价格管制中的相关应用,以期有助于国内输配电价格管制水平的提升,从而促使国内的额电力企业更好的发展.

输配电成本监管模式下电网企业成本归集的思考

随着电力体制改革进一步深入,一方面电网经营企业产品成本将经过严苛的成本监审进而核定合理的输配电价格,需主动适应社会监管要求,另一方面电网经营企业的产品成本核算需严格按照成本核算制度规范执行,但两个监管层面的成本归集口径不一致导致信息反馈结果不同。从监管和核算制度两个层面的现状和差异着手,试图建立两者之间的融合,进而既满足在当前形势下的改革监管需求,又满足会计制度核算要求。

电力产业价格链联动设计约束模型

随着煤炭市场的开放和电力工业改革的不断深入,煤炭价格、发电价格及用电价格等问题受到了更大的关注。煤炭价格的波动、发电价格及用电价格如何进行联动调整,不仅关系到电力产业能否健康发展,而且关系到其他行业的生产成本。煤炭价格作为电力产业价格链的源头,需要根据其波动情况,定期对整个电力产业各环节价格进行联动定量化设计。对于煤炭价格、发电电价、输配电价、销售电价进行考虑,构造各环节约束模型,以给出价格联动的量化分析。

输配电价改革与电网企业财务管理精细化

输配电价格改革使电网企业面临投资行为受限,投资风险凸显、预期收入减少,融资能力降低、固定资产监管严格,成本管理影响巨大等经营压力;电网企业要实现盈利模式和适应监管模式的转变,必须实施财务管理精细化改革,实施投资管理精细化,推行项目管理精细化,引入固定资产管理精细化等措施。

国家发改委公布降低一般工商业电价首批措施

国家发展改革委19日公布降低一般工商业电价首批措施,包括落实电网清费政策、推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革、进一步规范和降低电网环节收费、临时性降低输配电价等。今年政府工作报告提出,降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。

转型攻略

2017年5月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步降低物流成本、推进省级电网输配电价改革并合理降低输配电价格，减少涉企经营服务性收费，为企业减负助力。会议同时部署以试点示范推进《中国制造2025》深入实施,促进制造业转型升级。

编读往来

3月5日召开的十三届全国人大一次会议传来利好企业的消息,国务院总理李克强在所作的政府工作报告中明确提出:将大幅降低企业非税负担。进一步清理规范行政事业性收费,调低部分政府性基金征收标准。继续阶段性降低企业"五险一金"缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用。当前物流成本在企业支出成本中占相当大的比重,降低物流成本对减轻企业负担有重要作用。目前,交通运输部正在推进收费公路的改革,将《收费公路管理条例》的修改作为切入点展开实施,着力降低物流成本。物流企业一直为逐年增高的成本而苦恼,此次中央政府进一步为企业减负,物流企业的降本增效或许能取得一个突破。

加拿大电力体制改革的启示

对加拿大阿尔伯塔省、魁北克省、安大略省和曼尼托巴省的电力体制改革的格局和进展进行了全面的介绍,对不同的电力改革模式进行了分析和比较,并且结合我国的国情提出了建议。

发改委：2020年前完成五大垄断行业价格形成机制

国家发展和改革委员会日前发布进一步加强垄断行业价格监管的意见，明确在2020年前将陆续完成输配电价格、天然气管道运输价格、铁路普通旅客列车运输价格、居民供水供气供热价格以及垄断行业经营服务性收费五方面的成本监审办法和价格形成机制，规范垄断行业收费，降低企业成本，提高企业效率。

重视运用成本规则提高输电监管能力

实现电力行业的可持续发展，促进电网经营企业降低成本、提高效率，保证服务质量，以及推动电力社会性监管的实施，最为关键的就是制定成本规则，引导形成合理的输配电价格。

电改深度推进仍需政策支持

一方面是以输配电价格为核心的电力“降成本”初见成效，另一方面则是供过于求的电力供应态势与电价核定差异情况仍然突出，半月谈记者近日在广西、云南、贵州、宁夏等地对电力“降成本”进行采访，涉电企业呼吁：真正改变电价居高状况，需要进一步推进改革。

再降电价会动谁的奶酪?

“降低制造业用电成本.一般工商业平均电价再降低10%.”国务院总理李克强3月5日在今年“两会”政府工作报告中明确提出。这是继2018年政府工作报告提出“降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%”后,再次调降电价.且幅度同样为10%。