省以下政府间事权与支出责任划分的难点分析与路径选择

事权划分是现代财政制度有效运转的基础,长期以来,我国各级政府间事权与支出责任划分存在不清晰、不合理、不规范等问题。当前全面深化财税体制改革要求在转变政府职能、合理界定政府与市场边界的基础上,科学划分各级政府事权与支出责任。本文分析了省以下政府事权划分的难点,包括:政府与市场分工不明确,政府事权边界变动问题,职责同构、事权错配问题,各级政府职能定位不清楚,事权层层委托、层层下压等问题,并在此基础上提出了多元化的路径选择。

“丝绸之路经济带”新起点的省以下政府间事权与支出责任划分

党的十八大在国家治理框架中提出了要全面深化财税体制改革,转变政府职能,科学划分政府间尤其是省以下政府间事权与支出责任。文章分析了"丝绸之路经济带"新起点—陕西省省以下政府间事权与支出责任划分的难点:政府与市场分工不明确,新增事权缺乏制度化;各级政府职能定位不清,事权层层下压;各级政府职责同构,事权边界易变等问题,进而提出了解决省以下政府间事权与支出责任划分的思路。

在改革中前进 在创新中发展——谈企业监督管理方式改革的必然性

随着我国经济体制改革的不断深入,企业制度发生了根本性的变化.与之相适应,企业登记制度也发生了重大变革.市场主体由以全民所有制为主,发展为多元化投资.外资的引入,不但给我国的经济发展注入了新鲜血液,也给我们带来了全新的管理理念.同时,在政府管理者面前也客观地摆出了一道不能回避的题目--如何改革对企业的监督管理方式?如何使管理方式更有利于企业的发展?如何转变政府职能,为纳税人创造公平竞争发展环境?