民国时期云南边地行政与边务建设研究——以殖边督办公署为中心

殖边督办公署是1929年云南废道后为兴边务而特设的边地行政管理机构。然囿于中央与地方政府的权力角逐、边地土流矛盾以及外务压力,殖边督办公署推行边地行政与开展边务建设受到多方掣肘。从其时舆论可知,时人对殖边督办公署建设边地赋予了较高期待,并就殖边督办公署如何更好发挥治边效能提出过建议,却未能得到政府采纳,反而以冗余机关之名将其裁撤。结合中外档案,可较为全面地探析多方博弈下近代云南行政建制与边务建设的努力与困难。

“为政在人”:民国时期云南边政人员研究

在民国开发边疆、改革边政的共识与努力下,从中央到地方,强化边疆行政管理,颁行政策法规,设立各级边疆行政机构,任用边地行政人员,着眼于推进边政建设与边疆开发的现代化。边政人选关系民心向背及国防外交,而云南地方政府在对边政人员的选拔任用、考绩奖惩、监督管理中既遵从中央政令,又具有鲜明的边地特色,经历了由地方自主向中央主导的转变,展现了边疆内地化进程中政治整合与统一下的融合关系与特点。