新疆边境扶贫试点成效调研

新疆沿边有17个边境扶贫开发重点县(市),在中央和地方的共同努力下,加强了组织领导和政策支持,实施了军警民联控联防的守边固防新机制,全力推进边境扶贫试点工程,贫困边民生活水平不断提高。新疆边境扶贫试点进展顺利,取得了显著成效。

加快推进新疆边境扶贫试点的思考

2007年3月国务院扶贫办牵头组织开展了新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿合奇县边境扶贫试点工作,把扶贫开发与守边护边、兴边富民行动相结合,2010年扩大到17个边境扶贫开发重点县(市),6年多来,新疆边境扶贫试点已取得了显著成效。但由于新疆边境贫困县(市)是少数民族聚居地区,生态环境差,长期的封闭状态及守边的需要,边境贫困县(市)经济社会发展比较滞后,还面临着许多困难,必须采取相应的对策措施,加快推进新疆边境扶贫开发力度。

新疆边境扶贫的示范效应及其推广价值

新疆是全国唯一的边境扶贫试点省份。2007年在新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州的阿合奇县推行了边境扶贫试点,并在总结经验的基础上推广到新疆其他16个边境县(市)。几年来,新疆边境扶贫力度不断加大,边境扶贫取得了明显的示范效应,积累了较为成熟的实践经验,并产生了广泛的影响,其做法对进一步推进新疆乃至全国其他边境地区扶贫开发都具有一定推广价值。

新疆实施边境扶贫试点的基本经验

继2007～2009年新疆阿合奇县边境扶贫试点工作后,从2010年起新疆边境扶贫试点已扩大到17个重点县(市)。6年来,在自治区党委和人民政府的指导和支持下,新疆边境扶贫解放思想,改革创新,已构建起较完善的政策体系。坚持科学扶贫是实施边境扶贫试点的思想基础;整合资源力量是实施边境扶贫试点的重要措施;实施安居工程是实施边境扶贫试点的基本手段;推动产业发展是实施边境扶贫试点的根本途径;提高边民素质是实施边境扶贫试点的内生动力。

加快推进新疆边境扶贫试点的对策措施

为了贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（201l－2020）》提出的把连片特困地区作为主战场，到2020年基本消除绝对贫困现象的总体要求，当前和今后一个时期，新疆需要理清边境扶贫思路，采取针对性强的措施，继续推进边境扶贫试点工作，这对于促进新疆边境贫困地区发展，确保新疆边境稳定具有重要意义。

抓住政策机遇 注重措施落实 加快推进扶贫开发新跨越——巴里坤哈萨克自治县边境扶贫工作调研报告

边境少数民族贫困地区的战略位置十分重要,是维护国家安全的第一道防线。尽快消除边境少数民族地区的贫困问题,不但是一个扶贫问题,更是一个战略问题。边境扶贫课题组采取入县、入乡、入村、入户实地调查的方式进行了深入调研。对巴里坤哈萨克自治县边境扶贫工作所取得的成效进行了全面梳理,并对存在的问题提出相应的对策建议。

新疆实施边境扶贫试点主要模式调研

新疆在实施边境扶贫试点中,按照突出民生、重视边防、维护生态、科学发展的思路,以边境县(市)为单元,以边境行政村为基础,以边民为对象,以整村推进为主题平台,统筹边防一线、二线、三线功能,不断加大边境扶贫开发力度,探索创新了不少成功模式,主要有建设民生工程扶贫模式,戍边型扶贫开发模式,整村推进、连片开发扶贫模式,科教兴边扶贫富民模式,边境对外开放发展模式等,切实解决了新疆边境贫困地区守卫边境、保护民生等方面的困难,使边境贫困乡村村容村貌发生了根本性变化。

努力壮大县域经济 扎实推进边境扶贫工作 和田县边境扶贫试点工作调研

和田县自被国务院确定为边境扶贫试点县以来,在中央、自治区以及地委、行署的大力支持下,以民生建设为中心,加大项目实施和监管力度,基础设施建设明显加快,边民生活水平不断提高。但在看到成绩的同时,也要注意问题所在,诸如干部群众受教育程度低;产业结构单一;扶贫资金投入不足,缺口严重;基础设施建设成本较高;公共服务设施极不完善;农牧民居住分散、点多面广,整村推进难度大等现实问题。解决这些问题,成为当前和今后一段时间能否顺利推进和田县边境扶贫试点工作的关键。

西藏边境旅游扶贫多元主体协同机制研究

边境地区是西藏乃至全国扶贫的重点,也是难点。习近平高度重视边境地区的脱贫工作,指出要重点攻克深度贫困地区脱贫任务。西藏边境地区依托丰富的生态旅游资源和独特的历史人文优势,开发边境旅游并注重边境旅游扶贫多元主体的参与,但是在扶贫过程中各参与主体还存在着诸多问题。为此,需要进一步明确边境旅游扶贫多元主体之间的关系,达成边境旅游扶贫开发的参与共识,构建边境旅游扶贫多元主体协同机制,实现边境地区脱贫致富的目标。

云南旅游扶贫的三种模式

发展旅游经济是云南少数民族贫困地区脱贫致富的有效途径。云南的旅游扶贫经过多年的努力 ,已取得一些成功的经验 ,并形成了一些基本模式 :生态旅游扶贫模式、民族文化旅游扶贫模式、边境旅游扶贫模式。这将为加大旅游扶贫力度 ,提高旅游扶贫水平提供借鉴作用。

察布查尔县援疆扶贫工作实践与思考

察布查尔锡伯自治县是全国唯一的以锡伯族为主体的多民族聚居的边境少数民族自治的国家级贫困县,2010年新一轮对口支援新疆工作拉开序幕,江苏省盐城市和察布查尔县抢抓机遇,以扶贫开发为重点,科学谋划,精心部署,援疆工作稳步推进,成效明显。本文重点总结了察布查尔县援疆扶贫工作的主要实践,简要分析援疆扶贫工作面临的困难并提出对今后援疆扶贫工作的几点思考。