近代云南边政建设及边政机构设治研究

"治国必先治疆,安疆才能定国",中国是亚洲最大的国家,与周边各国存在绵延两万多公里的陆地疆界,边地情况复杂。做好边地的边政建设,是关系到边疆稳定与发展的重要问题,同时对我国现代化建设及发展同周边国家的关系也有着很大的影响。近代,列强侵略导致边疆危机产生,云南适时调整了边政机构,并以此为基础,推行了一系列经营开发边地及增强边防建设的措施,在一定程度上管控了风险,但是也存在着很多的不足。鉴往知今,通过对近代云南边政建设的全面透析以及历史与现实的贯通研究,总结其经验,对于当今云南边政建设具有借鉴意义。

中国古代边疆治理历谱识认

中国边疆治理始终交织着治理思想、机构与政策三重"一体化"要素。萌显于夏商时期的边治思想,后经帝国统治者及思想家充实完善,及至明末清初终成为完整的思想体系。统治者为将国家认同的边治思想发展为可以富边惠民的制度,自商周时起,就开始设置边治机构,制定边治制度,科学有效施政,从而创造出一个有机的中华"大一统"帝国。然而,从久远的边疆治理历谱来看,中国古代边疆治理实践直接或间接地依循了国家主导型范式,从而导致了许多的负面后果。边疆治理中,民族国家在充分赋予边疆社群较大主体性的前提下,应基于国家整体利益和边疆民族多元理性需求来设计和施行制度,从而厚重地建塑边疆民族的国家认同意识,才能真正创造出"国"与"边"、"边"与"民"同一的共同体社会。