从“移民实边”到屯垦“殖边”——以黑龙江近代边防法制为例

近代中国政权更迭,黑龙江在各个不同的政权时期,在边防法制指导思想和内容上表现出了各自的特点,地方政府也针对边疆防御与边疆治理制定了"移民实边"、屯垦兴边、"裁兵殖边"等法律、法规和政策。本文对近代黑龙江边防法制内容进行了梳理和回顾,在研究以"移民实边"到屯垦"殖边"为中心的边防法制演进的基础上试图探索对于当今依法治边、依法护边以及构建边防法制体系的借鉴意义。

谈制定边境管理行政法规的可行性

边防法制建设是社会主义法制建设的重要方面，但是制定全面、系统的边境管理法规具有难度。因此。可以先制定以公安边防部门为执法主体的边境管理行政法规。其途径，可以采取制定《警察法》的实施细则或《治安管理处罚条例》分则的方式。