义务教育生均支出边际受益归宿研究

义务教育阶段资源配置公平既是基本公共服务均等化的要求,也是实现社会公平的重要体现。采用边际受益归宿分析的方法,实证分析了2017-2020年我国11个省(区、市)1052个县(区)的义务教育生均支出的受益分配情况。研究发现,义务教育阶段小学边际受益率表现出有利于促进教育公平的“亲贫”状态,贫困地区是新增教育生均支出的最大受益者,而初中边际受益率却表现出不利于教育公平的结构特征,贫困地区从新增教育生均支出的受益最小;从动态上看,贫困地区小学和初中的边际受益率均呈现出下降态势,这表明义务教育生均支出边际受益分配结果的公平性在恶化。基于此,建议合理确定各级政府在义务教育领域的事权和支出责任,加大对贫困地区义务教育财政转移支付力度,优化义务教育经费的层级结构,从而提升贫困地区义务教育受益水平,促进义务教育更加公平。

中国公共教育和医疗卫生服务受益归宿

基于中国43271个乡镇/街道公共教育和医疗卫生服务设施的空间分布数据,运用边际受益归宿分析方法,经验分析了2015-2021年中国乡镇/街道一级公共服务设施的边际受益分配状况。第一,从区域经济发展水平视角看,不同经济发展水平地区均从中国公共教育和医疗卫生服务设施增长中受益,但是整个公共服务设施边际受益率呈现U型特征:即公共服务建设更多惠及了最贫困与最富裕地区,中间发展地区受益相对较少。

中国农业综合开发产业化经营财政支出的受益归宿分析——来自1997～2011年安徽省农业综合开发产业化经营的经验证据

本文基于边际受益归宿分析方法,论证了农业综合开发产业化经营财政支出同其他公共财政支出一样,其受益归宿的效率和公平是不可兼得的。要实现农业综合开发产业化经营支出的效率,就必须以牺牲公平为代价,发展加工业的财政支出向富裕地区倾斜,而发展种植业和养殖业的财政支出向贫困地区倾斜。安徽省农业综合开发产业化经营的经验证实,无论是发展加工业的财政支出,还是发展种植业和养殖业的财政支出,都明显偏向于富裕地区。这表明,安徽省农业综合开发产业化经营财政支出的受益归宿不仅缺乏公平,而且也缺乏效率。