纪检监察专业课程建设的依据、特质和着力点——以辽宁大学纪检监察学院“四位一体·三维联动”课程体系建设为例

基于党和国家纪检监察战略需求和现实需要,建构中国自主的纪检监察学知识体系具有重要意义。高校是纪检监察理论研究和人才培养的主阵地,纪检监察专业课程建设是纪检监察学科发展的核心要素。辽宁大学纪检监察学院经过理论探赜和实践探索,形成“四位一体·三维联动”纪检监察专业课程体系,集合“基础理论、法律法规、工作实务、历史文化”四位于一体,以“贴近一线需求”“贴近实战锻炼”“贴近发展前沿”三维联动为课程建设特质,形成课程建设内在逻辑闭环,为省内外培育锻造高质量、专业化纪检监察干部队伍,进一步提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平,有效提升监督执纪效能奠定了坚实的理论支撑、智力支持和人才保障作用。

纪检监察学科话语体系的百年构建:历史演进与原创贡献

构建中国特色纪检监察学科话语体系是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。在革命、建设和改革开放实践中,中国共产党根据执政历史方位、肩负主要任务和面临突出问题的变化,坚持把马克思主义政党学说与中华优秀传统监察文化结合起来,以纪检监察理论创新推动制度创新和实践创新,构建了纪检监察学科话语体系的“四梁八柱”,奠定了纪检监察学科发展的坚实基础。中国共产党纪检监察话语体系的百年构建作出了原创性贡献,这就是开辟了纪检监察学科话语构建的中国道路,积累了纪检监察学科话语体系构建的中国经验,形成了纪检和监察合署办公的中国方案,赢得了与资产阶级政党理论竞争的中国优势。

纪检监察学学科建设的实然与应然管窥

高等教育学范畴下,学科应由外在社会建制和内在理论体系、方法论体系所组成。纪检监察学作为一门理论与应用并重、主体性和融合性相统一的中国特色哲学社会科学学科,现阶段的实然样态呈现出政策支持和制度安排下学科的外在建制已经明晰,而作为内核的纪检监察概念体系、学理框架和学科范式等内在建设正快速发展并不断与外在社会建制相适应。从应然角度看,纪检监察学应沿着由外向内的建设路径,进一步完善社会建制的同时强化内在理论体系和范式建构,从而实现良性互动的学科发展之路。

高质高效推进新时代纪检监察学科建设

通过学科建设,形成具有中国特色的纪检监察学科体系、学术体系、话语体系。时代有所问、实践有所问,学科应作答。运用跨学科的研究范式,展开全方位多视角研究,实现知识的系统性整合。纪检监察机关承载着党风廉政建设和反腐败斗争的重要使命。二十届中央纪委二次全会强调,要深化纪检监察基础理论研究。2022年9月,纪检监察学成为法学门类下的一级学科,这对丰富中国特色社会主义理论体系,推动纪检监察工作法治化规范化,促进党和国家监督体系的不断完善具有重大意义。

纪检监察学若干基本问题研究——兼论中国特色纪检监察学学科体系、学术体系、话语体系的构建

新时代全面从严治党伟大实践取得战略性成果,中国特色纪检监察学进入学科发展新阶段。纪检监察学的基本范畴、基本理论、基本方法、实践基础、学科基础等基本问题是建构中国特色纪检监察学自主知识体系的逻辑起点,关系到纪检监察学学科建设的可持续发展。研究这些基本问题,应以马克思主义为指导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,坚持“两个结合”、坚持系统观念、坚持问题导向、坚持自信开放,推动中国特色纪检监察学的学科体系、学术体系、话语体系的系统构建。

纪检监察学科的开放性论析

纪检监察学科的设立和发展是完善中国特色哲学社会科学体系的内在需求,是实现纪检监察理论与实践高质量发展的重要支撑,也是新时代深入推进党的自我革命的必然要求。开放性是纪检监察学科自诞生之初就具有的鲜明特征。纪检监察学科的政治性为开放性提供了前提和保障,学科交叉性构成了开放性的先天基因,实践性是开放性的重要表现,理论与实践的国际交流是开放性的发展要求。纪检监察学科的建设应避免神秘性和封闭性,在学科体系、学术体系和话语体系发展中始终保持开放性,建构具有中国特色的纪检监察学科自主知识体系,为党和国家的监督体系建设提供更加科学、系统的理论支撑和充分的人才保障,增强中国权力监督和腐败治理的国际话语权。

辽宁大学信息资源管理一级学科简介

辽宁大学信息资源管理一级学科归属于辽宁大学信息资源管理学院,赵彦昌教授为一级学科负责人,信息资源管理学院于2021年12月31日成立,现任院长为赵彦昌教授、副院长为王毅教授,学院下设两个系,档案学系(系主任为曹宇副教授)和图书情报系(系主任为宫平副教授)。辽宁大学信息资源管理学院是辽宁省唯一的一所开办档案学本科、研究生层次教育的培养单位,学院是中国档案学会理事会理事单位、《档案学研究》编辑指导委员会成员单位。

纪检监察学人才培养体系构建的思考

在纪检监察学学科建设中,构建具有本学科特色的人才培养体系意义重大。基于“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的总体要求,纪检监察学人才培养体系应重点解决纪检监察学学科的人才培养目标、素质与能力要求、培养方案与课程体系、课程建设与教材开发四个密切联系的关键问题。在人才培养目标方面,需综合考虑纪检监察学不同层次人才的培养定位、学生多元化的职业发展方向、通识教育和专业教育的关系平衡三个因素。在素质与能力要求方面,可从价值塑造、能力培养和知识传授三个维度开展系统的构建。在培养方案与课程体系方面,既要针对不同类型学生,制定分层次、有侧重的培养方案,同时还要科学构建以学科基础课程、专业核心课程与方向选修课程为核心的课程体系,以及促进理论学习与专业实践的双向互动。在课程建设与教材开发方面,应在统编教材基础上构建分层次、多样化教材体系,推动案例教学方法的广泛运用与案例开发,以及开发面向更广泛学生群体的通识教育课程。

纪检监察学基本方法论纲——兼论中国特色纪检监察学方法体系的构建

基本方法是实践发展和制度创新的重要工具,也是理论研究和学科建设的重要基础。纪检监察在近百年发展过程中坚持把马克思主义基本原理同中国纪检监察具体实践相结合,运用马克思主义立场观点方法推动纪检监察工作,形成中国特色的纪检监察学方法体系,主要包括根本方法论、基本指导方针、基本工作方法、基本研究方法。四者紧密联系、相辅相成、内在统一,为纪检监察高质量发展提供重要支撑。

纪检监察学学科发展:历程回顾、理论分析与对策建议

纪检监察学学科建设已有20余年的历史,期间,许多研究机构和高校通过设立目录外学科以及研究生培养等工作,对学科正式设立做出了重要贡献。纪检监察学尤其是廉政学具有跨学科和实践性强两大特点,其所培养人才的就业市场或客户主要包括四类,主要学位类型是专业硕士和学术博士。高校是学科建设的责任主体,应当成立独立的教研实体,职业伦理课程应当被列为重要的专业基础课,科研活动应聚焦反腐败和权力监督中的难题。一级学科名称及二级学科设置都还有待进一步探讨和调整,各高校在决定是否招收本科生方面应持慎重态度。

纪检监察学一级学科建设:视角与任务

纪检监察学是在全面从严治党和全面依法治国的大背景下建立起来的新设一级学科,是中国特色哲学社会科学体系的重要组成部分。尽管纪检监察学已经完成从二级学科或交叉学科到独立一级学科的转变,但是纪检监察学一级学科建设仍处于初创阶段,学科建设路径和具体任务有待明晰。有必要从历史视角、理论视角和实践视角挖掘纪检监察学学科创设的历史积淀、理论积累和实践要求,确立纪检监察学学科体系构建、学术体系构建、话语体系构建和人才培养体系构建的四大任务及其实践路径。

纪检监察本科专业设置机理与学科发展研究——基于扎根理论的探索

高校纪检监察本科专业申设如火如荼,学科发展事业方兴未艾。文章利用Nvivo12 Plus软件对17所高校纪检监察本科专业的申报材料、5所成功申设本科专业高校的培养方案进行扎根理论分析,明晰高校设置纪检监察本科专业的机理与学科发展的重点难点。研究发现:内外部资源的整合、学生的科学培育、高水平教师团队、教学物质和资源匹配架构奠定了专业设置和学科发展的基点;党政职能部门的支持是学科发展的重要力量。研究认为:纪检监察学科申设和学科发展具有个性,培养目标要立足党政目标;专业设置上要体现跨学科的整合性,依托于法学但区别于法学;课程体系设置要重点突出,专业课程比例不低于六成;应全盘考量学生培养和就业,着眼于整个社会治理体系,体现交叉学科和新兴学科的优势。各个高校只有求同存异、协同合作,形成学科共同体,方能推动纪检监察学良性发展,满足纪检监察事业高质量发展的需要。

系统视野下的纪检监察学科建设

纪检监察专业教育及学科发展不应当分散探索,而应当纳入监察体制后续改革,成为纪检监察工作的一个环节,这是确保中国特色、中国风格、中国气派学科健康发展的需要。国家应在整体规划下建设一批纪检监察学院,设置核心课程;统编“马工程”教材,协调安排实务性课程师资,开展教师培训,保障学生实习和就业;推行监察官资格统一考试,允许非党员身份取得监察官资格等。至于如何兼顾纪检监察工作的政治性、保密性和安全性的问题,可以通过审批、签署保密协议等技术性手段予以解决。

纪检监察一级学科对监察法规的属性厘清与功能拓展——以《中华人民共和国监察法实施条例》为分析视角

从纪检监察一级学科视域对党内法规与国家法律、纪检与监察的关系进行全新解读,有助于进一步厘清监察法规的属性并拓展其作为反腐败法规范的专属功能。从属性厘清的角度来看,纪检监察一级学科在学科基本属性、核心理念和基础范畴三个层面分别对监察法规的性质进行了学理补强,回应了其可能兼具的党内法规属性。从功能拓展的角度来看,纪检监察一级学科为监察法规的制定与实施提供了更前瞻性的理念指引、更针对性的制度保障和更专属性的人才支撑,优化了监察法规作为反腐败法规范的独特功能。对监察法规的属性与功能的拓展认知,有助于推动构建更加完善的监察法规体系。准确把握纪检监察学科建设与监察法规体系完善之间的关系,是持续深化纪检监察体制改革的内在要求。

新时代中国特色纪检监察人才培养体系的构建

构建具有新时代中国特色的纪检监察人才培养体系对打赢反腐败斗争持久战攻坚战具有重要意义。高校在人才培养目标方面,应兼顾政治品格和专业能力;在基本素养方面,应从政治素养、能力素养和专业素养三个维度具体构建人才培养体系;在课程建设方面,应重点围绕多元化的就业前景、跨学科的课程体系、多样化的教学形式和多维度的课程建设来开展。

高校纪检监察学科团队“教研一体化”实践与探索

教学科研团队是高校纪检监察学科持续发展的重要载体,协同创新是其不断优化的主要路径。通过教材编撰与集体备课有助于整合教学内容,改进教学效果;借助开放学术讨论,有利于推动成员交流互鉴;利用项目中心等学科资源平台,可以综合提升学科研究的质量。

辽宁大学文科综合实验中心

辽宁大学是国家“211工程”重点建设院校,也是国家“双一流”高校,是多学科发展的综合性大学。学校深入贯彻基于社会现实场景真实问题的人才培养、科学研究与社会服务一体化办学理念,不断强化实验、实训、实践教学。2009年9月学校以“知行合一、智则通达”为理念,对经济、管理、文学、历史、法学、外语、国际关系等文科院(系)的实验教学资源与实验空间予以整合,成立了辽宁大学文科综合实验中心,同年获评“省级实验教学示范中心”。2012年12月,正式成为国家级实验教学示范中心,也是高等学校国家级实验教学示范中心“文综/考古/法学/教育心理”学科组组长单位。

纪检监察学的历史沿革、学科建设与发展路径

加强纪检监察学科建设,是国家监察体制改革后的一项重大任务。我国纪检监察制度的历史与实践,为纪检监察学科的建设与发展奠定了坚实基础。随着纪检监察制度的完善与国家监察体制改革的推进,纪检监察学科的建设与发展将日益成熟。当前,纪检监察学科作为法学门类下独立的新兴一级学科,学科建设条件、二级学科设置、人才培养、学科建设模式等方面的问题亟需厘清。为此,需从规范基本学科体系、创新特色优势学科、优化专业人才培养方案等方面,构建科学成熟的纪检监察学科体系。

新时代纪检监察学学科体系的构建与发展前景

新时代纪检监察学科起源于中国古代监察制度和监察思想,形成于中国共产党百年奋斗的伟大征程中,是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想的重要组成部分。纪检监察学科的研究对象是纪检监察现象以及基于纪检监察现象而产生的纪检监察关系。纪检监察的学科体系包括纪检监察理论研究、纪检监察制度研究、纪检监察实务研究和廉政学研究。中国特色纪检监察学科建设以全面从严治党和推进党的自我革命为指导思想,以实现党和国家监督体系和监督能力现代化为根本任务。纪检监察学科建设应当采取顶层设计,学科建设的重点是在契合法治反腐、智慧反腐理念的同时加强纪检监察人才培养工作。

构建中国特色、中国风格、中国气派的纪检监察学科体系

纪检监察学是关于纪检监察工作的学科体系、知识体系和话语体系。构建中国化的纪检监察学科是开创性事业,需要把握政治生态引领、治病救人理念、思想政治转化、纪法贯通融合、勇于自我革命以体现中国特色,坚持虽小必治、虽难必办、虽往必查、虽远必追、虽亲必究以展现中国风格,突出立意站位高远、监督视野宽广、体现人文关怀以彰显中国气派,需要重点在理论基础、历史基础、学科基础、分类学科、关联学科等方面做好研究。