“论亩”、“照粮”还是“照银”--明末清初中央层面关于辽饷练饷加派方式的争议

明末的辽饷加派以全国一律亩加九厘的额度摊派到各省,貌似公正,但大江南北,田地肥瘠不一,出产相差甚大,税额征解亦颇悬殊,却以同一标准加征,引起了很大的争议。自万历末年开始加征,到天启、崇祯年间,中央层面一直都有不同的意见。围绕着派征的方式,是论亩、照石还是照银,争论交锋不断。清顺治十八年,全国加征练饷每亩一分,关于加派方式,亦引起了一定的争论。

杨嗣昌任职户部时的督理辽饷策略——以《杨嗣昌集》为中心

杨嗣昌作为历仕万历、泰昌、天启、崇祯四朝的晚明重臣,在明代史料中争议纷扰,且多以负面形象出现,但其于政治、财政、军事、文化领域实颇多建树。如其在万历四十五年(1617)至天启二年(1622)任职户部期间,围绕明金辽东战争的经费问题提出了一系列筹集、管理、使用军饷的策略与思路,诸如金花银充饷、物资折银充饷、挪用赏赐充饷、请发内帑等,虽囿于时政形势多数未得实施,但就得到皇帝采纳的部分而言,确实缓解了辽饷短缺的问题,并细化了军饷的发放环节,节约且提高了辽饷的使用效率,在一定程度上减轻了明帝国的财政压力。本文即以杨嗣昌在户部任职期间的奏疏作为主要材料,梳理归纳其督理辽饷的具体措施,进而还原杨嗣昌在解决为明帝国筹措对后金的战争经费的问题中所起的重要作用。

明朝末期登莱饷辽海运述略

明朝末年,明与后金战事频仍,旷日持久的战争造成辽东明军粮秣拮据,于是明廷发动了一次规模空前的登莱饷辽的海运活动.这次饷辽之举,牵动了朝野上下,从京畿到江南,从山东到辽东都被卷入其中,也给人民带来了灾难.但饷辽海运首尾四年间,基本满足了抗击后金的明军粮秣需要.

明末清初田宅交易税契制度的演变——以徽州文书为中心

中国古代,政府对于田宅等交易行为征收契税,契税是国家财政收入的“杂项”。从明初开始,田宅交易税契制度逐渐成为黄册制度的一个组成部分,确保田土的推收过割是税契的主要目的。明代中后期,随着边供费繁,明朝政府开始重视契税的征收。特别是明末以契税补辽饷、定额坐派地方之后,巡按税票、户部契纸等先后登场,税契银开始成为明朝国家财政的重要补充。清朝确立对全国统治之后,初期沿用明末的巡按税票与布政使司契尾制度,但将契税列入“奏销”与“考成”,始与田赋正项同等对待。雍正年间,又借鉴明末开始出现的田赋串票的骑缝式样,改进了明末的户部契纸,推行更为严密的契纸契根制度。乾隆十四年(1749),又正式确立了通行到清末的骑缝契尾制度。通过现存徽州文书中收藏的明末清初田宅交易税契凭证的考察,可以看出清承明制与清朝税契制度创新的过程,并了解明清两朝税契财政理念的异同。