司法强制拆迁中基层法院职能定位实案研究——基于达马斯卡科层式权力模式的研究

2011《国有土地上房屋征收与补偿条例》的亮点,当属用"司法强拆"取代"行政强拆"。但这种改变如果仅是强拆主体的变更,基层法院可能成为矛盾的"排头兵"和"消防队"。基层法院应是"中立裁决者",应体现出能动型司法与回应型司法相结合的特点,应超越政策实施型程序且更注重纠纷解决型程序。

达马斯卡科层模式下公检法三机关之关系

公正程序的应然要求是法律至上、法官至上,但渐进式的审判模式中决定了法官执行法律较依赖于侦查机关、公诉机关的侦查和取证工作。从我国1982年《宪法》和2012年《刑事诉讼法》的相关规定看,行使法律监督职能的检察机关地位显然要高于公安机关和审判机关。我国实行的人大领导下的"一府两院"制度决定了公安机关的地位和权力应该比法、检略低,但我国对实质正义的追求决定了"公安局长党政兼职"的强权优位做法。