1981～2020我国文化政策的价值诉求：基于“五年规划”文本的语词分析

20世纪80年代以来,各国政府纷纷出台文化政策,由于公共决策的需要,人们开始深入讨论文化价值问题,并基本形成外在与内在价值两分的分析框架。正是基于这种分析框架,通过对1981~2020年我国公共文化政策的重要文本--"五年规划"文本文化表述部分的价值诉求及其排序进行词频统计,我们可得出文化价值诉求的文本证据,并对此予以分析。词频统计结果显示,外在价值的语词占比高达94%,内在价值的语词占比仅为6%,这表明公共政策在文化价值层面呈现出明显的工具化倾向,其内在价值被严重低估与压制,这种倾向及其背后原因值得学术界深思,更应引起公共决策者的关注,否则文化领域公共政策的这种过度工具化倾向,不仅无法改变文化领域"有高原无高峰"局面,也不利于文化的健康发展。