合法性视角下城市居民委员会过度行政化的内在逻辑及其治理

城市居民委员会角色兼具自治性和准行政性,是基于社区现实特点考量和既有权力体系框架约束下理性选择的结果。然而,基于自身对政府资源依赖的法定化,城市居民委员会在治理实践中行为发生偏差,自身的行政化色彩渐趋浓厚,最终出现自身准行政性角色的越位。这种过度行政化实质上是角色合法性和资源依赖合法性之间存在张力的结果。对此,城市居民委员会应从政党—国家—社会之间的关系维度出发,围绕社区自治能力体系性建设,从组织资源投入、自身制度保障、居民自治协商机制完善、技术平台建设等方面展开,以增强对自身会行动策略偏好的影响力,实现自身向群众自治性组织角色的回归。

黑龙江省城市社区治理中的“过度行政化”问题研究

城市社区作为政府管理城市的重要载体，在城市基层建设方面发挥重要作用。社区治理是国家经济、政治体制改革的产物，它作为弥补改革中出现的管理缺位，从其诞生之日起，就受到政府、理论界以及百姓的高度关注。在黑龙江省的社会建设过程中我们取得很多经验，也发现很多问题，尤其是城市社区治理中“过度行政化”和“政社不分”的情况依然存在，尤其是在街道管理层面，政府的行政管理与社区自治管理职能集于一身，其直接后果是现有社区管理体制的确立既未明显减轻政府的社会管理负担，也未从更深层次上提高广大居民的民主参与社会管理的意识，社区管理仍旧更多地体现为一种政府行为。所以，避免“过度行政化”倾向，探究符合黑龙江省特点的社区建设路径，完善社区组织网络和加强社区文化建设，培育社区自治意识，最终实现从“社区治理”到“社区善治”的跨越对于黑龙江省的和谐社区建设具有重要意义。

对城市规划过度行政的反思

文章研究了城市设计法定化的逻辑,通过对法的作用的分析,并以徐家汇商城城市设计为例进行辨析,指出城市设计法定化在法律角度的瑕疵,以及其与城市设计本质属性的分离,认为城市设计法定化可能带来城市规划过度行政的负面影响。

中西方高校建设对比——看中国高校的过度行政化和功利心

中国高校教育在近些年日渐引起社会各界的关注,很多问题诸如:高校建设体现出的功利心和过度行政化,已经在一定程度上制约了中国高校进一步的发展进步。如何借鉴西方高校科学发展的经验,推动中国高校建设的进步,从来在未来涌现出越来越多的国际一流高校是当下很重要的议题。

行政过度是导致中国股市泡沫的重要原因

中国股票市场近十多年的发展,几乎没有脱离短线炒作的泡沫状态。一个很重要的原因是行政过度,即政府对股市过于频繁的控制和干预。本文从股市历年政策信息中,选取属于行政过度的实例,对其内容和发布形式进行评判,并分析其对股市的影响程度。

政府过度行政对经济发展的损害

政府与市场的关系是现代经济学研究中一个永恒主题。在中国发展社会主义市场经济的过程中,如何处理政府与市场的关系,仍然是困扰政治家和经济学家的难题。现在,中国经济运行中所面临的问题,不是政府行政不足,而是行政过度,这严重地损害了中国经济发展和制度建设。这种现象的产生,或许像一些人的研究结果那样,可以归因于计划经济解体后制度变迁过程中的“路径依赖”,但无论如何,切实转变政府职能,对政府行政权力进行限制,规制政府行为尤其是规制政府官员的行为。

由红绿灯想到我国行政管理

任何东西都有个度,管理也是一样。孔老夫子讲"过犹不及";列宁讲"真理与谬误仅一步之遥",一个生活在古代的中国圣人,一个生活在近代的俄国领袖,讲的都是一个道理。单从道理而言,恐怕无人不知,无人不晓。

建国60年中国城市体制的变迁与改革战略

建国60年来形成的以地域性行政建制为主的中国城市体制,存在明显的"过度行政化"弊端,城市行政层级过多(包括省级、副省级、地级、县级、乡级建制镇五个层级)、城市型行政区的地域化、城市政府间的横向合作机制不健全等问题,严重制约着中国城市经济社会的发展和城市化进程的推进。为适应中国城市参与全球化竞争和区域社会经济发展的内在需要,必须彻底改革行政层级控制和权力收放的传统"统治"模式,建构起一种以治理型城市间关系模式为主导的中国城市宏观管理的新体制。

学术资本主义是大学天敌吗?

十九世纪中叶至今,欧美大学理念历经纽曼大学观、洪堡大学观、克尔多元大学观、学术资本主义大学观等阶段。近年来国内一些学者认为中国大学同样面临美国大学遭遇的学术资本主义问题。对此,本文认为尽管中美大学办学中的某些具体问题均表现为学术资本主义现象,但原因有根本不同,美国大学面临的是财务平衡压力下过度市场化的办学,而中国大学面临过度行政化办学问题,性质根本不同,不能混为一谈。中国大学可采取严格控制基础研究人员人数、完善科研绩效考核与分配制度、合理鼓励自由探索研究等措施控制学术资本主义的负面影响。

新疆天山北坡经济带发展的制度供给与制度创新

新疆天山北坡经济带的经济在全疆具有相对优势 ,为此自治区政府将其做为新疆优先发展的经济区域。该区域无论走什么样的发展模式 ,区域经济一体化是其必要条件。为此需要大量省级政府的制度供给 ,以建立该区域统一的市场体系。同时要抑制地方政府的行政过度现象 ,打破行政割据 ,形成小政府、大市场的格局 ,使该区域的微观主体走上制度创新的改革之路。

妨碍矿产资源国家所有权到位的两个问题值得关注

我国在《物权法》中把由矿产资源国家所有权派生的探矿权和采矿权列为依法保护的用益物权,为探矿权和采矿权的有偿出让或取得提供了法律依据。然而,近年来在矿政管理中出现了过度物权化和过度行政干扰的倾向性问题。本文在分析矿政管理中过度物权化和过度行政干扰的表现和后果以及过度物权化的认识根源和过度行政干扰的体制性根源的基础上提出了相关对策建议。

行政过度是中国经济运行的潜在危险

政府的行政措施是体现当前给定政策环境的最主要的表现形式。要想获得可持续发展的长远机会,就不能不考虑行政环节的作用。从一般的直觉来说,行政的作用应该是增加社会经济有序发展的稳定性,而过度膨胀的行政行为则是经济运行中不必要的阻力。尤其当我们处在经济发展初期阶段的时候,愈演愈烈的行政过度现象对中国经济造成的危害必定更为严重。有鉴于此,本文从理论角度探究行政过度现象对于当前经济运行状况乃至未来经济发展的影响机制。

土地财政下的房地产管理缺失分析

市场经济体制的基本模式是企业自主、市场调节、政府引导。其中政府的科学引导是市场经济健康运行的必要条件。党的十九大报告指出,我国当前社会的主要矛盾,是人民日益增长的美好生活需求与不均衡不充分发展之间的矛盾。这一矛盾体现在房地产市场上,表现为人们对房产购买能力的不足与房地产市场的过热、泡沫、高空置率等供给过剩的矛盾。我国当前房地产市场的失态与政府管理中的过度行政与无为行政有密切关系。维护房地产市场的健康运行必须从政府管理入手,回归政府管理的本位初心,以维护市场公正的价值观,来克服自身的土地利益观。唯有如此,我国的房地产市场才能够健康回归、平稳着陆。

基于文献学分析当前林业生物灾害防治战略

基于过度行政和过度应急文献学分析,提出了我国当前林业有害生物防治重点战略构想:围绕林业发展战略,服务国家质量型发展,转变防治理念,以西北生态系统健康促进与维护、经济林与珍贵林木病虫害治理为战略重点。

企业资产优化与产业结构调整

产业是国民经济的支柱,产业群的出现是专业化分工的结果。一个合理。

粮食流通体制：行政管制与规范

改革开放以来，粮食流通体制改革经过多次调整，统购统收的计划管理方式已经被打破。市场在粮食的生产流通上发挥了一定的作用。但是粮食流通体制仍然是以行政管制为主，市场机制作用为辅。

制度变迁中的中国乡村治理生活化转向

在国家制度和乡村社会的共同作用下,“生活治理”正在成为新时代乡村治理的政策重点和学术热点。乡村生活治理是我国乡村治理的一项重要传统和方法。新中国成立以来,我国的乡村治理先后经历了“人民公社”时代、“乡政村治”时代和“三治结合”时代,不同时代的乡村生活治理具有不同的治理主体、治理对象和治理目标,形成了不同的治理特征和治理效果。“人民公社”时代的乡村治理以“政社合一”作为制度基础,造成了乡村生活治理的“国家化”,引发农民日常生活的政治化、集体化和生产化;“乡政村治”时代的乡村治理受到“政社分离”的新制度结构影响,出现了乡村生活治理的“市场化”,造成农民日常生活的去政治化、个体化和消费化;到了“三治结合”时代,“政社协作”成为乡村治理的新制度基础,造成了乡村生活治理的显性化,即乡村治理向生活治理的转型。在行政力量快速扩张与社会力量发育不良的背景下,应当警惕乡村生活治理的“过度行政化”倾向,防止出现生活治理的“异化”,同时需加强村民自治能力建设,发挥民主对促进民生的重要作用,提升生活治理效能。