新加坡竞争法“过渡制度”研究

2004年新加坡竞争法颁布后,随即颁布两项指引性规制,即《关于竞争法第34条的过渡时期规章》和《竞争法过渡时期安排指引》,统称"过渡制度"。"过渡制度"在适用范围安排上颇为合理;并且其减轻了《竞争法》颁布对市场的冲击,维护了交易安全;对于竞争执法也有促进作用。然而,对政府行为的"姑息"却成为这一制度的一大缺陷。

作为一种过渡制度的企业国有国控

天则经济研究所第１２４次“双周学术讨论会”邀请了茅于轼、张曙光、宋毅、唐宗昆等学者，由美国斯坦福大学钱颖一教授做主题发言，探讨了中国在经济转轨过渡过程中，国家对企业拥有所有权和控制权这一现象的产生原因及其发展趋势。与会学者认为，用过渡经济学的观点和分...

建立农民工养老保险过渡性制度的法律分析——兼评“农民工参加基本养老保险办法”(草案)

本文通过分析"农民工参加基本养老保险办法"(草案)的亮点与不足,结合《社会保险法》草案与新农保政策,提出现阶段农民工养老保险制度的政策目标与具体制度设想。

论过渡性制度安排

过渡性制度安排是指内在不稳定的、具有尝试性和特定演化方向的制度安排,具体可以分为搜寻型、目标型、阶段型和策略型4种类型。从原计划经济体制向市场经济体制转型是政府主导下的公共选择,因此转型研究应当围绕着政府的决策行为,即改革的策略选择这一主线来展开。过渡性制度安排是作为降低改革成本、减小阻力的一种风险控制机制被决策者所采用的。转型在本质上是由利益驱动下的权利结构调整过程,改革决策者的有限理性和风险控制策略是过渡性制度安排产生的主观原因,转型过程中权利结构的非均衡则是更深层次的客观原因。只有以效率为导向的生产型改革才能推动过渡性制度安排向着建立和完善现代市场经济体制的方向持续不断地演进。

我国养老保险基金市场化运作机制的过渡性制度安排

面临未富先老、庞大资金缺口的挑战,中国迫切需要实现养老保险基金的保值增值,而养老保险市场化运作是解决这一问题的关键。由此,设计了一种适合我国国情的养老保险基金市场化运作机制的过渡性制度安排,即在新型的委托—代理关系框架下,确定养老基金的投保人、受益人、委托人、托管人和投资管理人之间关系,明确各责任主体的职责,在采取基金托管模式投资运营的同时,通过实施有效的竞争性投标机制、激励和约束机制,在投资管理人市场中进行选择,以约束基金投资管理者,减少代理人的逆向选择和道德风险等不利行为。采用严格限量监管方式、强化信息披露制度、建立预警系统、加强基金内部风险控制等措施达到有效监管、风险控制的目的,从而实现养老保险基金的良性运营。

文化哲学视域的过渡性制度

过渡性制度是行为主体对制度间接层次尺度清晰把握,而对直接层次尺度由模糊离散趋向清晰统一把握和遵循的动态性制度。它是制度创新的必经环节。作为应然存在的过渡性制度,回应着当代制度创新实践理性化、预期化、矛盾化、加速化的内在要求。过渡性制度的文化特点包括生成性、探索性、过渡性、模糊性和试验性,基本类型有空穴型、外引型、内转型。在制度创制实践基础上,过渡性制度→创新性制度→常规性制度→过渡性制度→……是一种螺旋式上升的运行过程。

论过渡性制度安排与农村制度创新

正式制度与非正式制度以不同的约束机制和运行方式规范着人们的各种行为,共同构成了农村治理的制度环境。新中国成立以来,国家的正式制度已经成为形塑农村社会的主要因素,但是,大量客观存在的非正式制度依然是农村社会运行的重要基础,非正式制度,但在农村治理中的作用和功能并不都体现为积极面向,在一定程度上也成为弱化正式制度的重要因素。因此,立足于实现农村"善治"的目标导向,通过过渡性制度安排实现二者之间的有效互动和整合是推动农村制度创新的理性选择。

论城乡教育统筹背景下过渡性中间制度安排

过渡性中间制度是处于科学合理的制度与非科学合理的制度之间的一种制度,它也具有强制性、尝试性和过渡性的特点。无论是从认识层面还是从决策层面以及实践层面来看,过渡性中间制度都是制度创新的必经环节,是城乡教育统筹过程中必不可少的。在当前统筹城乡教育过程中,政府可安排如下一些过渡性中间制度:提高教师待遇与地位,实行教师配置倾斜制度;实行区域差别化政策,完善教育转移支付制度;出台寄宿制学校建设标准,加快农村寄宿制学校建设;设立专项教育经费,减轻农村学生的家庭负担;关注农村,整合城乡文化,建立城乡文化沟通机制。

策略型过渡性制度安排——中国财政大包干体制研究

改革决策在本质上是一种风险条件下的决策问题,为了控制改革风险,改革者可能会采取作为过渡性制度安排的改革方案。财政大包干就是我国预算管理体制改革过程中的过渡性制度安排,但因为它具有内在不稳定的特征,进一步加剧了业已存在的矛盾,削弱了中央财力和宏观调控能力,强化了地方的不规范行为。财政大包干是在改革的目标模式分税制已经明确以后所采取的一种策略安排,采取这种策略型过渡性制度安排的原因是各种制度改革之间的不匹配,即不协调成本的存在,目的是缓解不协调的矛盾,为下一步实施分税制创造条件,而中央政府掌握着改革主导权是这一策略能够成功的基本条件。

刍议"过渡性制度

中国改革过程中出现的众多"过渡环节",我们把它们统称为"过渡性制度"。对于过渡性制度,有人把它们看作阻碍制度转型深化的绊脚石,我们却认为它们正是通向更好制度的阶梯或桥梁。当然,不是所有的过渡性制度安排都能获取成功。在转轨过程中,一项过渡性制度要获取成功需要符合一定的条件:第一,它要能创造"潜在利润"或"剩余";第二,它要能获得"政治支持"或者说"广泛的社会支持";第三,它要遵循或符合制度变迁的一般逻辑。

股份合作制:一种过渡性的制度安排

文章通过对股份合作制与股份制、合作制的比较研究 ,提示出股份合作制本身的制度安排缺陷 ,进而得出结论 :股份合作制是一种过渡性的制度安排 ,随着改革的深化 ,它必然向有限责任制过渡。

论城乡教育统筹背景下过渡性中间制度及其安排

过渡性中间制度就是处于科学合理的制度与非科学合理的制度之间的一种制度,它具有强制性、尝试性和过渡性。无论是从人类认识层面,还是从决策层面以及实践层面,过渡性中间制度都是制度创新的必经环节,是城乡教育统筹过程中必不可少的。在当前的城乡教育统筹过程中,可安排如下一些过渡性中间制度,即:提高教师待遇与地位,实行教师配置倾斜制度;实行区域差别化政策,完善教育转移支付制度;出台寄宿制学校建设标准,加快农村寄宿制学校建设;设立专项教育经费,减轻农村学生的家庭负担;关注农村,整合城乡文化,建立城乡文化沟通机制。

资本主义工场手工业时期的过渡经济思想评析——兼论过渡经济的历史形式之制度与体制双重过渡形式

向自由竟争资本主义过渡,同时向以机器大生产为基础的成熟资本主义经济制度过渡,是资本主义工场手工业时期特殊的经济过渡要求。资产阶级革命的方式、程度和结果,成为西欧各国采取不同过渡经济形式的直接历史条件和背景。亚当.斯密和弗里德里希.李斯特提出的经济理论和经济政策,体现了他们对各自国家所面临的特殊经济过渡问题的认识和解答。向资本主义过渡的历史进程同时也反映了资产阶级经济学从具体上升到抽象的认识过程。

有限理性指导下的过渡性制度构建——社会转型背景下侦查程序完善的整体设想

目前理论界对侦查程序的研究理性化色彩过重,学者们多对不同的刑事诉讼模式进行静态比较,得出何种模式相对优劣的结论,从而进行制度构建。这虽然有利于目标模式的选择,但不利于具有可操作性的制度设计。本文从我国社会转型时期的宏观背景出发,以这一特定时期所存在的对侦查机关完成打击犯罪和保障人权双重使命有重大影响的因素为切入点,进行系统审视,提出有限理性的理念,并以此为指导进行过渡性制度设计。

第三种视角看企业的政府所有制:一种过渡性制度安排

我在这里探讨一个转轨经济学的问题.在国外,一方面不少人对中国向市场经济的转轨经历很感兴趣,另一方面又对这方面的研究很欠缺,这是件很遗憾的事.中国的转轨是20世纪末在世界范围内有重大影响的事件之一.这么有深远意义的事情,却没有现成的理论解释.经济学的现有理论对比较完善的经济制度有很好的描述和研究,对传统的计划经济也有很多的研究,但对如何从一种经济制度转轨到另一种经济制度,可以说就没有很好的理论了.

农地使用权流转是一种有效的制度安排吗

我国的农地使用权流转制度理论的可行性和现实的困境形成鲜明反差。本文分别从外在经济条件的局限和制度执行中的偏差方面对农地流转的有效性进行分析,认为目前农地使用权流转在许多地方的推行既妨碍了农地市场的自然发育,也使自身成为一项相对无效的制度安排。只有扬长避短、循序渐进,在流转中赋予农民自由参与市场交易的地位和权利,规范村组集体和地方政府的行为,培养扶植流转中介,平衡各方利益关系,方能更好地实现预期的制度绩效。否则,农地流转只是农地制度变迁中的一个过渡性制度安排。

中国资本市场的制度变迁研究

中国近２０年的经济体制改革实质上是一个渐进式的制度变迁过程，即以市场经济体制替代传统计划经济体制的过程。这即是制度创新的结果，也导致了一系列新的制度安排的出现，其中就包括了资本市场的出现。作为社会生产和经济发展的一个基本要素，这一资本资源的配置机制也同样经历了一个从计划配置向市场配置过渡的过程，在这个过程中。

论农村合作金融的制度变迁

文章从我国农村合作金融组织变迁的外因入手,在分析农村合作金融制度约束的基础上,得出农村合作金融组织具有过渡性,即随着农村合作金融组织的不断发展壮大,其日益激化的内在制度矛盾会导致农村合作金融组织脱离合作制原则,走向商业化之路。这种过渡性在市场经济下表现得尤为明显。

QFII制度对中国上市公司治理的潜在影响探析

2002年12月1日．我国《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》正式实施。标志着我国正式引入QFII制度。它是中国资本市场至今为止最大的一次对外开放举措。所谓QFII制度，即合格的境外机构投资者制度．是指允许合格的境外机构投资者．在一定规定和限制下汇人一定额度的外汇资金．并转换为当地货币．通过严格监管的专门账户投资当地证券市场，其资本利得、股息等经批准后可转为外汇汇出的一种证券市场开放模式。其实质是作为一种资本市场开放的过渡性制度安排，是货币没有自由兑换、资本项目未完全开放的新兴市场国家或地区．实现有序、稳妥开放证券市场的特殊通道。我国证券市场经过十多年的发展，整体规模、功能和效率大大提升，已经成为亚太地区最大同时也是最有活力的证券市场之一，引入QFII制度的时机已经成熟。自2003年瑞士银行等成为首批QFII以来．外资机构对QFII的额度竞争就十分激烈。中国也将原有的40亿美元的额度扩大到100亿。至2005年末，共有34家QFII获得投资额度批准．总投资额达56．45亿美元。