过渡性保障措施对我国纺织品服装贸易的影响

过渡性保障措施已经成为贸易保护的一种主要形式。纺织产业是我国的出口主导产业,受过渡性保障措施的影响日益加剧。打破过渡性保障措施贸易壁垒,冲破贸易藩篱,需要政府、企业、行业协会的协同合作,在W TO的规则下,采取相应对策是实现我国纺织产业全球化战略的必由之路。

世界贸易组织的过渡性保障措施——兼论我国纺织品贸易面临的过渡性保障措施问题

世界贸易组织一系列法律文件、协议中,有关过渡性保障措施的规定较为特别。对加入WTO的某些国家(所谓“非市场经济国家”)的特定产品(如纺织品)的大量进口,其他WTO进口成员可以以“市场扰乱”名义采取特别的保障措施。这种“过渡性保障措施”与《保障措施协议》所允许采取的“保障措施”相比,具有更易实施性和歧视性。中国加入WTO后,同样面临这种过渡性保障措施的考验,这是我们入世的代价之一。我们可以根据WTO有关实施过渡性保障措施的规定予以应对。

《中国加入工作组报告书》第 245-250段 过渡性保障措施

245.对于特定产品保障措施的实施,中国代表对WTO成员在确定市场扰乱或贸易转移的存在时规定正当法律程序和使用客观的标准表示特别关注,因为WTO成员在实施议定书(草案)第16条的规定时缺乏丰富的经验。他表示,对于贸易转移,WTO成员需要适用客观的标准,以确定是否中国或另一WTO成员根据特定产品保障措施、为防止或补救市场扰乱而采取的行动造成或威胁造成重大贸易转移。此类标准应包括自中国的进口产品的市场份额或进口额的实际或迫近的增加,中国或该另一WTO成员所采取行动的性质或程度以及其他类似标准。此外,WTO成员应向进出口商和所有利害关系方提供可提交他们关于该事项看法的机会。

利用WTO纺织品过渡性保障措施,维护国内产业利益

2002年7月29-30日,WTO纺织品监督机构(TMB)第90次会议完成了对中国提交的纺织品一体化安排的审议。按照WTO《纺织品与服装协定》(ATC),对于没有列入一体化的其他ATC产品,中国享有援引“过渡性保障措施”(transtional safeguard measures,简称TSG)的权利,以保护国内产业的利益。根据TMB的审议结果,我国有权根据ATC有关条款的规定,在进口对国内产业造成损害的情况下,对264个税号的ATC产品实施TSG。为使国内产业、进出口商对此有充分了解,并掌握如何使用该项权利,特撰此文。

国外贸易救济措施对华频发的原因、影响及对策

一、贸易救济措施的实施现状 贸易救济措施是指一国（地区）的政府或主管当局，应本国企业申请或者必要时自主决定，针对外国（地区）的企业或政府的不公平贸易行为，或者在公平贸易行为下对本国产业造成损害的事实，出于保护本国产业．维护本国利益之需要，对外国进口产品采取措施或对本国企业实施救济的行为。WTO允许其成员在特定的条件下使用的贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴和保障措施，其中保障措施包括专门针对中国产品设置的特定产品过渡性保障措施和对纺织品的特殊保障措施。

“纺织品特保条款”中的“市场扰乱”概念的争论辨析

随着《纺织品与服装协定》于2005年1月1日起失效，WTO成员间的纺织品和服装贸易本不应受到任何WTO相关协定之外的限制，但作为中国入世条件之一，《中国加入工作组报告书》（以下简称《报告书》）D（影响货物贸易的国内措施）第11节第242条（以下简称“纺织品特别保障措施条款”或“第242条”）就专门适用于中国出口的纺织品和服装产品（以下简称“纺织品”）的“过渡性保障措施”作了规定，允许其他WTO成员按照第242条所设立的条件限制中国纺织品的进口总量。随着《纺织品与服装协定》的失效，欧美等国家就中国纺织品出口问题向中国提出的一系列的磋商和已经采取的保障措施基本上是以第242条为根据的。因此，正确解读第242条的含义防止欧美等国滥用第242条中的权利，对于维护我国的经贸利益至关重要。随着纺织品贸易自由化的实现（一般的取消数量限制），与纺织品贸易磨擦密切相关的“市场绕乱”的概念势必被越来越频繁地使用。

墨经济部副部长表示将对中国贸易实施特保措施

墨西哥经济部主管标准、外资和反倾销的副部长Alejandro Gómez Strozzi表示．从今年至2013年，墨西哥企业都能对严重威胁国内产业的中国商品申请过渡性保障措施。作为国际贸易保障的一部分，过渡性保障措施使墨企业在未来八年内能保护自身利益。这一机制也是中墨政府在世贸组织内达成的一致。他认为，墨国内手工业、

还有多少暗流——欧盟对华贸易保护调查形势展望

对于中国和欧盟来说,刚刚过去的5月份实在是太不寻常了:中欧建交30周年;法荷两国否决“欧宪”使欧盟陷入极度困境中;中欧纺织品贸易摩擦热度烫人。这几件事,足以吸引全世界的眼球。当然,人们也会探寻其间的关联……6月7日,由中国人民外交学会、《世界知识》杂志和欧盟驻华代表团共同主办的“中欧经贸论坛2005”在北京钓鱼台大酒店举行。本栏目的大部分文章来自于论坛上的发言(有所删节)。其余精彩发言我们将陆续刊出。

TPP协定中贸易救济内容解读

TPP协定第六章是关于贸易救济的规定。与其他高标准的章节，比如劳工、环保和国有企业相比，关于贸易救济的规定并没有太多的突破或创新。在不影响缔约方WTO权利和义务的前提下，本章就反倾销、反补贴和保障措施调查的透明度和正当程序进行了补充或重述，并提供了过渡性保障措施。

关注欧盟援引特保条款对中国出口的影响

最近一段时间．欧盟针对中国出口产品的反倾销、技术壁垒和绿色壁垒等贸易保护措施此起彼伏．阻碍了我国部分产品对欧盟的出口，引起政府，企业和新闻媒体的广泛关注。但是．欧盟按照我国加入世贸组织议定书的有关规定。

WTO争端解决典型案例裁决要点

美国轮胎案（专家组） 2010年12月13日，WTO争端解决机构专家组公布了美国影响从中国进口的某些客车和轻卡轮胎措施案的报告。该争端案例关注的是美国对从中国进口的部分客车和轻卡轮胎适用的保障措施，在《中国入世议定书》第16段中被称为“特定产品过渡性保障措施”。专家组驳回了中国的请求。特别是专家组作出了如下结论：1．美国国际贸易委员会（ITC）“在合理评估从中国进口的产品是否达到《中国入世议定书》第16．4段中‘迅速增长’的特定门槛上并没有失误”。