专家呼吁在型式认证制度建立前及早出台过渡性措施

目前仍在使用的《全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录》，是计划经济时代管理思想的产物。其目的是限制从事汽车、改装车和摩托车制造企业的数量，限制这些企业间产品重叠的程度，减少社会资源的浪费。

过渡性保障措施对我国纺织品服装贸易的影响

过渡性保障措施已经成为贸易保护的一种主要形式。纺织产业是我国的出口主导产业,受过渡性保障措施的影响日益加剧。打破过渡性保障措施贸易壁垒,冲破贸易藩篱,需要政府、企业、行业协会的协同合作,在W TO的规则下,采取相应对策是实现我国纺织产业全球化战略的必由之路。

世界贸易组织的过渡性保障措施——兼论我国纺织品贸易面临的过渡性保障措施问题

世界贸易组织一系列法律文件、协议中,有关过渡性保障措施的规定较为特别。对加入WTO的某些国家(所谓“非市场经济国家”)的特定产品(如纺织品)的大量进口,其他WTO进口成员可以以“市场扰乱”名义采取特别的保障措施。这种“过渡性保障措施”与《保障措施协议》所允许采取的“保障措施”相比,具有更易实施性和歧视性。中国加入WTO后,同样面临这种过渡性保障措施的考验,这是我们入世的代价之一。我们可以根据WTO有关实施过渡性保障措施的规定予以应对。

《中国加入工作组报告书》第 245-250段 过渡性保障措施

245.对于特定产品保障措施的实施,中国代表对WTO成员在确定市场扰乱或贸易转移的存在时规定正当法律程序和使用客观的标准表示特别关注,因为WTO成员在实施议定书(草案)第16条的规定时缺乏丰富的经验。他表示,对于贸易转移,WTO成员需要适用客观的标准,以确定是否中国或另一WTO成员根据特定产品保障措施、为防止或补救市场扰乱而采取的行动造成或威胁造成重大贸易转移。此类标准应包括自中国的进口产品的市场份额或进口额的实际或迫近的增加,中国或该另一WTO成员所采取行动的性质或程度以及其他类似标准。此外,WTO成员应向进出口商和所有利害关系方提供可提交他们关于该事项看法的机会。

利用WTO纺织品过渡性保障措施,维护国内产业利益

2002年7月29-30日,WTO纺织品监督机构(TMB)第90次会议完成了对中国提交的纺织品一体化安排的审议。按照WTO《纺织品与服装协定》(ATC),对于没有列入一体化的其他ATC产品,中国享有援引“过渡性保障措施”(transtional safeguard measures,简称TSG)的权利,以保护国内产业的利益。根据TMB的审议结果,我国有权根据ATC有关条款的规定,在进口对国内产业造成损害的情况下,对264个税号的ATC产品实施TSG。为使国内产业、进出口商对此有充分了解,并掌握如何使用该项权利,特撰此文。

国外贸易救济措施对华频发的原因、影响及对策

一、贸易救济措施的实施现状 贸易救济措施是指一国（地区）的政府或主管当局，应本国企业申请或者必要时自主决定，针对外国（地区）的企业或政府的不公平贸易行为，或者在公平贸易行为下对本国产业造成损害的事实，出于保护本国产业．维护本国利益之需要，对外国进口产品采取措施或对本国企业实施救济的行为。WTO允许其成员在特定的条件下使用的贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴和保障措施，其中保障措施包括专门针对中国产品设置的特定产品过渡性保障措施和对纺织品的特殊保障措施。

从我国市场经济的特殊性看强化对权力制约和监督的必要性

在市场经济条件下,加强对公共权力的制约和监督,避免对公共权力的滥用,已成为现代社会面临的共同问题。这个问题解决不了,官员以权谋私、滥用权力、营私舞弊、行贿受贿、敲诈勒索、腐化堕落等现象也消除不了。发展下去,必将破坏社会稳定,危及经济发展,损害政府威信,动摇社会根基。本文从我国市场经济的特殊性出发,谈谈我国市场经济条件下加强对权力制约和监督的必要性、紧迫性,当前存在的突出问题及相应的对策措施。

新论点

托管只是过渡 并非企业改革出路国家国有资产管理局有关专家指出,国有企业托管经营尽管已在部分省市取得初步成效,但这种做法并非国有企业改革的根本出路,而是企业改革过程中的一种可行的过渡性措施。国有企业的托管经营本质上是委托代理关系。

关于科技投入的几点思考

科技投入不足和投资结构不合理是科技界长期存在的重要问题。投入不足产生了一系列问题,如高风险、高投入、高科学价值的战略性长远科研项目难以得到支持,科研设施和环境得不到应有的改善,高水平人才不能专心致志从事科研工作,导致创新能力减弱、优秀人才流失、科技缺乏储备。

“纺织品特保条款”中的“市场扰乱”概念的争论辨析

随着《纺织品与服装协定》于2005年1月1日起失效，WTO成员间的纺织品和服装贸易本不应受到任何WTO相关协定之外的限制，但作为中国入世条件之一，《中国加入工作组报告书》（以下简称《报告书》）D（影响货物贸易的国内措施）第11节第242条（以下简称“纺织品特别保障措施条款”或“第242条”）就专门适用于中国出口的纺织品和服装产品（以下简称“纺织品”）的“过渡性保障措施”作了规定，允许其他WTO成员按照第242条所设立的条件限制中国纺织品的进口总量。随着《纺织品与服装协定》的失效，欧美等国家就中国纺织品出口问题向中国提出的一系列的磋商和已经采取的保障措施基本上是以第242条为根据的。因此，正确解读第242条的含义防止欧美等国滥用第242条中的权利，对于维护我国的经贸利益至关重要。随着纺织品贸易自由化的实现（一般的取消数量限制），与纺织品贸易磨擦密切相关的“市场绕乱”的概念势必被越来越频繁地使用。