行政编制立法的基础性问题

近年来,行政编制立法已成为各界议论的“热点”,面对混乱的编制管理现状及行政机构与人员编制规模双双呈现出的无限扩大态势,人们热切希望编制管理方面的法律、法规及其制度建设能受到足够重视并逐步得到完善,发挥出其应有的调控作用。那么,行政编制立法工作应如何展开?首先应解决哪些基础性问题?这些都是行政编制立法工作开展前或进行中需要深入探讨的问题。 一、对行政编制立法含义的再认识 行政编制立法,无论是对政府部门,还是对法律界来说,都是一个新领域。

健全行政复议法律制度的构想

一、行政复议的意义 行政争议和纠纷由法院通过司法程序、经过诉讼后解决,是我国监督行政机关依法行政,维护公民、法人和其他组织合法权益的一种司法手段。但是,仅靠法院并不能够解决所有的政府与公民之间的争议纠纷。事实上,我国通过法院审判解决的行政争议纠纷,只是所有行政争议纠纷数目中的少数,大量的具体而复杂的行政争议纠纷是由行政机关自己依据有关法律法规解决的。这种因公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为违法或不当而向该机关的上级机关请求复议,由上级机关审查处理的法律制度,称为行政复议。

简论行业协会的性质及行业管理

随着经济体制改革的深入,“条条”、“块块”格局的被否定,理论界已把注意力转移到寻求新的国家管理企业的模式上来。有些人认为行业管理将作为今后国家管理企业的主要形式,以行业协会代替目前的行政部门,实行“国家——行业协会——企业”的新模式。应该承认,行业管理不同于我们传统的部门管理,但它是否象所描述的那样。

行政手段在宏观调控中的作用和意义

现在我们要建立的社会主义市场经济是现代市场经济,而现代市场经济的一个重要特征就是国家对市场经济进行宏观调控。 国家宏观调控的实现是市场经济完善化的形式。这种宏观调控会不断捉进和加速市场经济的发展,抑制不利于市场经济发展的消极因素。国内外市场经济发展的实践,尤其是发达资本主义国家市场经济发展的实践证明,市场经济要健康发展,要达到高级的现代化形式,摆脱自由竞争的巢臼,国家不进行宏观调控是根本不可能的。因此,在建立社会主义市场经济的同时,适时地建立起社会主义宏观调控体系,不仅是必然的,也是必须的。

民主评议行风中应该注意的几个问题

今年,省政府把农业系统列为民主评议行风的24个单位之一。我们认为民主评议行风过程中要克服两种情绪,做到五个结合,才会有良好收效。 一、要克服两种情绪 首先,要克服厌战的情绪。今年农业部门的生产任务比较繁重,农民的增收减负、农业产业结构调整、乡村两级不良债务清理等热点难点问题都需要时间和精力来解决。去年,一些地方开展了机关效能建设和“如何做一名合格党员”大讨论等活动。

论行政法在社会主义市场经济中的特征

行政法是调整国家行政机关在履行其职能过程中行政关系的法律规范,它的贯彻执行对于监督、协调行政机关的行政活动有着非常重要的现实意义。探讨行政法在市场经济条件下的本质特征,有助于对行政法深层次的理解。

审计法实施后如何解决审计行政争议

《审计法》已从今年一月一日起施行,由于《审计法》中未对审计行政复议问题作原则规定,因此,有人认为,《审计法》实施以后,审计机关不再办理审计复审事项,所有的审计行政争议,都只能通过行政诉讼的途径来解决。为此,本文试就《审计法》实施以后,如何解决审计行政争议问题谈一些个人的看法。 一。

苏联演变的经济体制原因

苏联高度中央集权的、所有制形式单一的经济体制,排斥市场调节的作用,通过行政命令的方式来指导经济发展。在这种体制下,苏联经济曾有过很大的增长。到1933年苏联经济中工业比重上升为70％,苏联开始成为一个工业国。在1929到1939年两个五年计划中,苏联制造业的产量增加了7.5倍以上,达到欧洲第一位,世界第二位。

冲突及其协调

社会活动中的相互冲突是普遍存在的现象,行政工作的重要任务之一就是通过行政协调,有效地解决社会系统(包括行政组织)中发生的各种冲突问题。深入认识冲突现象的规律、特征,了解掌握解决冲突的对策与方法,无疑将有助于行政协调工作的改进和提高。一、应有的冲突观冲突是矛盾对立的一种激化表现形式。冲突是组织活动功能失调的反映;冲突破坏人际关系,造成互相之间不愿合作,不愿沟通,甚至产生敌意的状态;

建立合理的救灾机制

个人的捐款经历 今年的洪涝灾害,给人民的生命和财产带来了巨大的损失,国家也蒙受了难以估量的损失。在短短时间里,通过调动各方面力量。

当代青少年犯罪诱因

近年来,各国青少年违法犯罪现象明显呈上升的趋势,这不但影响了社会治安的稳定,也不利于下一代健康成长。根据有关部门和专家们的综合分析,诱发青少年犯罪的因素大致包括以下几个方面。 社会现状。政治的稳定或动荡、经济的繁荣或萧条,公认的道德标准,以及社会风气等,对青少年的道德、品质、行为、性格等诸方面,都有着直接的、重大的影响。它们通过行行色色的渠道。

发挥企业集团资产重组作用的条件

国有企业的战略改组任务艰巨,只有有条件的企业集团才能充当改组的主体。有些企业集团是通过行政性的“拉郎配”方式建立的,内部管理不完善,总部与分支机构的关系未理顺,集团没有形成合力。

石湖山庄

石湖在苏州西南,距城六公里。《吴县志》称:“湖南北长九里,东西广四里,周二十里”,是太湖的一个内湾。 出胥门,过横塘,行至石湖之滨,但见空旷之处,三门四柱的花岗石碑坊高高耸立,迎面刻有“吴中胜迹”,其后刻有“石湖佳山水”的字款,此即“石湖山庄”。石碑坊后,过行春桥,便能见到依山而筑的范公祠和石佛寺。

精神文明建设更需投入

坚持两个文明一起抓是我党改革开放以来的一个重要战略方针。通过学习《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,结合阜新橡胶总厂(以下简称阜橡)多年来两个文明建设的实践,我们感到,搞物质文明建设需要投入,抓精神文明建设更需要投入。

05年上涨契机在哪里?

*ST达曼成仙恐慌冲击效应进一步蔓延,京东方等一批个股在2004年最后一个交易日大幅创出新低,股指以1266点年内次低点收盘。不过行情往往在绝境中诞生,从着眼2005年的中线视野,在这辞旧迎新遍地机会的冬播黄金季节,投资者不妨做好来年再战的准备.

中国传统养生格言

天生人而使有贪有欲,欲有情,情有节,圣人修节以止欲,故不过行其情也。故耳之欲五声,目之欲五色,口之欲五味,情也。此三者,贵贱、愚智、贤不肖,欲之若一。

关于封面改装的说明

新年伊始,《中外房地产导报》周刊又改变“门面”,换上新包装。 《中外房地产导报》创刊6年,封面起码更换过4次。从形象识别的角度来说,显然不妥。封面毕竟不是电影海报。

目前房地产开发中存在的问题

1994年7月份,广州市审计局基建处对广州市、区属132家房地产开发企业进行了审计调查。调查中发现目前房地产开发中存在如下几个问题: (一)土地的开发配置仍未能摆脱行政划拨手段。从重点抽查的26家开发企业土地来源反映,通过行政划拨取得的土地面积,占总面积90.52％;

关于监察部门发挥教育职能作用的意义和途径

调查权、建议权、处分权是农行监察部门应有的职能和权利。监察部门行使这些职权的目的和意义在于保证农村金融事业健康发展。多年来,监察部门通过行使“三权”对促进农村金融队伍的廉洁起了积极作用。然而,仅仅依靠行使“三权”还不足以充分发挥监察部门的职能作用,所以一些行违法违纪案件仍时有发生。究其原因主要是监察的教育职能作用没有充分发挥,概括起来就是没有处理好查与防的关系。行使“三权”往往是在形成事实之后才进行的,尽管有的责任人被开除公职甚至判处徒刑,但毕竟给国家和集体的利益带来了损失。如果监察部门平时能掌握监察对象的思想动态,有针对性地开展思想政治教育。

论政府在市场经济中的角色

一、西方各国政府在初期市场经济中的角色 大家知道,西欧各国在进入资本主义之前,一直处于封建社会自给自足的自然经济中,社会生产了力很不发达。直到封建社会末期,由于农业、手工业的发展,商品生产不断扩大,商品交换日益增加,自然经济开始逐渐瓦解,出现了资本主义的生产关系。随着资本主义生产关系的发展。