我国沿海成品油运力调控政策研究

受国内外经济形势传导，近几年航运市场比较低迷。针对运力过剩等问题，从2009年起，交通运输部陆续出台相关政策对我国沿海成品油运力进行调控，取得了一定的成效。当前运输企业反映仍经营困难，部分企业出现亏损。企业亏损的主要原因在于运力过剩。下面对我国沿海成品油运输需求和运力现状及发展趋势进行研究分析，在此基础上提出国家运力调控政策建议。

道路客运运力调控决策参考模型研究

客运运力与运量的平衡发展是城市道路运输系统优化的重要目标与评价标准之一。运力增长与运量增长的特性不同,运输供需的平衡是暂时的,不平衡是常态的,城市道路公交、班线客运和出租车客运因此均存在与运输需求相匹配的运力投放控制的问题。该文通过对运力调控进行研究,研制决策参考模型,以根据实际需要,利用模型的测算结论增减运力,对完善道路客运市场秩序、保证公众和经营者利益、避免运输资源不足和过度闲置,以及建立和谐的旅客运输系统都很有积极的指导意义。

内河运力调控的政策及措施研究

自改革开放以来,我国政府管理经济的方式也逐步向减少行政审批、加强宏观调控和市场监督等方面转变,出台了一系列内河航运政策和法规,通过采取行政、经济、技术等手段对内河运力实施控制。

《沿海省际散装液体危险货物船舶运输市场运力调控综合评审办法》政策解读

日前,交通运输部出台了《沿海省际散装液体危险货物船舶运输市场运力调控综合评审办法》(交办水〔2018〕168号,以下简称《综合评审办法》),于2019年1月1日起正式实施。为便于有关地方交通运输主管部门、国内水路运输经营者更好地理解相关内容,切实做好贯彻实施工作,现就《综合评审办法》出台的背景和主要内容解读如下。

关于国内沿海跨省运输油船化学品船运力调控政策的公告

根据国内沿海跨省运输油船、化学品船运力增长过快的实际情况，我部于2006年5月24日发布了《关于暂停审批新增国内沿海跨省运输油船化学品船运力的公告》（交通部公告2006年第13号），自2006年7月1日至2006年12月31日，暂停了批准新增国内沿海跨省运输油船、化学品船运力。该项运力宏观调控政策的实施，有力地遏制了国内沿海跨省运输油船、化学品船运力的盲目、过快增长，对保持运力供需基本平衡发挥了积极作用。现将国内沿海跨省运输油船、化学品船运力情况和今后运力调控政策公告如下：

交通部发布《关于国内沿海跨省运输油船化学品船运力调控政策的公告》

日前交通部发布《关于国内沿海跨省运输油船化学品船运力调控政策的公告》，恢复对国内新增沿海跨省运输油船化学品船运力的审批。

关于国内沿海跨省运输油船化学品船运力调控政策的公告

2006年5月24日,中华人民共和国交通部发布了《关于暂停审批新增国内沿海跨省运输油船化学品船运力的公告》（交通部公告2006年第13号）,自2006年7月1日至12月31日,暂停批准新增国内沿海跨省运输油船、化学品船运力。该项运力宏观调控政策的实施,对遏制国内沿海跨省运输油船、化学品船运力的盲目、过快增长的现状,对保持运力供需基本平衡发挥了积极作用。截至2006年底,国内沿海跨省运输油船共有1079艘/708.0万载重吨,化学品船（含化学品、油品两用船,下同）173艘/33.6万载重吨。现有成品油船中2000载重吨以下船舶艘数占近1/2,化学品船中2000载重吨以下船舶艘数占近2/3。

进一步加强道路客运运力调控 推进行业节能减排工作

为实现“十一五”节能减排目标，国务院下发了《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号），规定对客车实载率低于70％的线路不得投放新的运力。为认真贯彻落实国务院文件精神，进一步加强道路客运运力调控，推进行业节能减排，现将有关事项通知如下：

沿海液货危险品船舶运力调控见成效

国内沿海跨省运输液货危险品船舶运力调控政策已显成效。交通运输部发布的运力分析报告显示，油船运力总量略有降低，船龄结构和船队结构继续改善．化学品船运力稳步增长，平均吨位进一步增加；液化气船运力较快增长．更新步伐进一步加快。

综合交通运力资源调控与出行诱导系统架构及流程设计

以2022年北京冬奥会注册利益相关方、观众和普通民众跨城市、跨赛区的出行需求,以及铁路、公路、城市交通等多种交通方式的运力资源调控需求为出发点,在赛前未考虑新冠肺炎疫情因素、观众观赛出行不受防疫政策影响的背景下,分析当前综合交通运力资源调控和出行诱导现状;考虑不同交通方式间的商业壁垒、业务规则限制,综合运用机器学习、分布式计算、可视化等技术,设计了面向冬奥会的综合交通运力资源调控与出行诱导系统总体架构、技术架构,及综合交通运力资源调控、联程出行路径规划和出行诱导等关键业务流程。基于此方案完成了系统研发,在冬奥会多个测试赛中应用示范,可提高各交通方式的运力资源利用率,提升用户出行和观赛体验,为后奥运时代推进综合交通一体化出行提供经验。

航运市场复苏关键看运力调控

在航运市场持续低迷的现状下，调控运力成为航运企业走出困境最有效的办法。近日，上海国际航运研究中心发布了第二季度中国航运景气报告（下文简称报告）。报告显示，自2011年四季度以来，中国航运景气指数已经七个季度处于景气分界线以下，中国航运业景气状况继续恶化。

贵州：调控公路运力投放促进“低碳运输”

针对公路客运因实载率不高造成的“运力浪费”现象，贵州公路运输部门采取措施控制新增运力投放，构建科学准确信息网络，促进建立“低碳运输”。贵州省公路运输管理局日前制定了“实施客运运力调控，推进节能减排”的意见，提出对年平均实载率低于70％的县际以上客运班线，一律不得新增运力，并从严控制新增座位数。

进一步加强运力宏观调控

交通运输部水运局局长宋德星近日表示，该局将继续按《关于国内沿海跨省运输油船化学品船运力调控政策的公告》，做好油船化学品船运力调控；适当控制渤海湾、琼州海峡新增客滚船运力；适度调控中国籍国际航行散货船进入国内市场，严格控制外籍船舶临时从事国内运输，

交通部恢复对新沿海跨省运输油船化学品船运力审批

交通部日前发布了《关于国内沿海跨省运输油船化学品船运力调控政策的公告》，恢复对新增国内沿海跨省运输油船化学品船运力的审批。