猖狂骗汇该休矣!——广东进出口报关单联网核查系统运转良好

海关总署开发的"进出口报关单联网核查系统",于1998年9月1日通过中国电信公众多媒体向全国各外汇管理部门、各银行提供报关单联网核查功能。11月1日起北京、上海、广州三市进行扩大试点;12月15日完成全国推广工作;1999年1月1日起全面正式运行。

海关总署、中国人民银行、国家外汇管理 局试点推广进出口报关单联网核查系统

自1998年9月1日起在国家外汇管理局及北京分局,中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行总行营业部及下属各北京分行,进行外汇核销全国进出口报关单联网核查系统(以下简称"联网核查系统")前期准备并试点,并于年内全面推广,1999年1月1日起在全国正式实施。为保证全国进出口报关单联网核查试点和推广工作顺利进行,最近联合公告有关事项:自1998年11月1日起,已经实施联网核查系统地区的外汇管理局、银行受理进出口企业进出口收付外汇业务,必须先将企业提交的进出口报关单外汇核销证明联(以下简称"报关单证明联")

进出口核销系统亟须完善

外汇监管模式和职能的转变,须以健全的监管体系和技术手段为支持。从进出口核销监管来看,现行进出口核销系统中统计分类方式、监管指标体系已难以满足新形势下外汇监管的需要,因而完善现行进出口核销系统势在必行。

联网核查系统与进口付汇核销

自国家规定凭海关报关单对外付汇进行核销管理和退税以来,不法分子利用伪造报关单进行作案的情况时有发生,使国家外汇和税款受到巨大损失。为了改变外汇核销和出口退税过程中的被动局面,杜绝不法分子利用伪造、篡改、复制报关单进行骗汇、逃汇的犯罪活动,1999年1月1日在全国范围内开通启用“进出口报关单联网核查系统”,实现了外汇管理部门、海关、银行之间的联网。

国家外汇管理局综合司关于印发《出口收结汇联网核查系统及进口报关单联网核查系统应急预案》的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：为有效应对出口收结汇联网核查系统及进口报关单联网核查系统突发事件，保证企业顺利、及时地办理相关业务，国家外汇管理局制定了《出口收结汇联网核查系统及进口报关单联网核查系统应急预案（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

加速国家口岸专网建设

坚决打击走私,严格依法行政,提高进出口通关效率,方便企业合法进出是海关在改革开放和经济建设新形势下所面临的重要课题。为此海关总署制订了建设国家口岸专网的目标:以通关作业改革为重点和突破口,建立现代海关制度,使严密与陕捷这两个对立的目标统一起来,不仅实现全国海关内部联网,而且实现与口岸进出口业务有关的各管理部门、运输部门、银行及进出口企业互联互通,通过网络办理各类业务和管理手续。实现这一目标的最重要的基础就是海关业务的信息化、网络化。

“通关单联网核查”四注意

“通关单联网核查”是指列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》的进出口货物，海关实行报关单电子数据与通关单相关电子数据联网核杏。它贯穿整个通关环节，如申报不规范，就会导致通关障碍。

握现代潮 撒信息网

如果把国家比作大厦,海关就可看成是大厦的门户,你来我往无一不经过于此,门户不济,事事怠矣,所以切住世界脉搏,踩上时代舞步,在过去的9年中已累计投入约12亿元人民币,今年信息系统建设预计投资约4亿元。搞好海关的信息化建设不仅可为国家树立良好的形象,还可为国家的经济建设起到积极的促进作用。

忠实的技术之剑——外汇管理部门与海关联网打击骗汇追踪报道

技术在经济管理和监控当中的位置到底怎样?本刊记者追踪采访了一个多月的全国进出口报关单联网核查系统的建立和推广为这个话题提供了一个极好的案例。为促进经济发展,国家放宽了外汇管理的一些限制,把部分权利下放给企业,不少漏洞也由此而生。有人因此又搬出“一放就乱”这句话,然而,管理宽松并不一定意味着混乱,放松管理又缺乏有效的控制手段才意味着混乱。另一方面,由于业务处理手段和监管手段落后,尽管国家已经制定了比较完备的管理制度,高效和严密依然难以两全。 “要法治,不要人治”无疑是正确的,“人治”是人管人,“法治”是制度管人。但制度是人制定的,也需要人来执行。有了人的参与,如果不辅以强有力的控制手段。“法治”难以避免沦为“人治”的命运。几个相关部门携手打击骗汇收效固然很大,但联合大检查的成本较高,而且大检查无法常年进行。刚刚开始在全国推行的进出口报关单联网核查系统查控假单、打击骗汇已初见成效,其实道理很简单,就是把制度规定的程序由计算机按部就班地自动化完成。而计算机的程序一旦被人设定,就会“六亲不认”,独立于人的意志运行。技术成为悬在试图钻管理空子者头上的达摩克利斯之剑,这是技术“冰冷”的一面,也正是它公正无私的一面。