贫困地区进城务工经商人员的城镇化倾向与精准扶贫政策的落实——基于广西石漠化集中连片特殊困难地区的问卷调查

贫困地区进城务工经商人员,具有十分强烈的城市化倾向,国家当前的宏观政策也明确对之加以鼓励;但在城市化的具体政策措施中,还存在较多“玻璃门”,使他们难以享有与城镇居民同等待遇。为此,应从去除“农民工”称谓、强化劳动合同签订的监管入手,使贫困地区进城务工经商人员在子女就读、保障性住房和社会保障等方面享受到与城镇居民无差异的待遇;在促进他们实现市民化目标的同时,实现国家精准扶贫的战略。

城镇化进程与农民工进城

党的十六大报告指出:"农村富余劳动力向非农产业转移,是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。"本文试就城镇化进程与农民工进城的内在关系,以及在推进城镇化进程,引导农民工进城过程中应当注意解决的几个问题,从理论与实践的结合上,作—些研究和探讨。改革开启农民工进城之门城镇化是怎么一回事?社会学家告诉我们:它是人口向城镇集中的过程。什么人口向城镇集中?当然是农业人口。这就是说,城镇化其实就是农业人口向城镇转移和集中的过程。这是世界各国现代化的共同规律,是发达国家已经走过、发展中国家正在经历的过程。上个世纪初,全世界只有14%的人口居住在城市;到了20世纪90年代,全世界的城市人口就达到42%;据专家预计,本世纪全世界将有60%的人生活在城市。

关于推进城镇化建设的思考

城镇化是现代化的必然趋势,也是广大农民的普遍愿望,它不仅可以带动巨大的消费和投资需求,创造更多的就业机会,营造出更好的居住环境,其直接作用还是造福人民。但随着城镇化的推进,会有很多农民失去土地,进而形成一个新的阶层,面临着重重压力。如何更好地推进城镇化建设?笔者谈点浅见。

“洗脚”进城 门口就业——湖北省仙桃市大力促进农村剩余劳动力就近就业

随着农业产业结构的调整,大量农村剩余劳动力向非农产业转移。为使农民减少就业成本,实现就近就业,湖北省仙桃市采取有力举措,加强就业信息、技能培训和工作岗位进村入户等工作,有力地推动了当地农村剩余劳动力就近向非农领域的转移。

盘活“两闲” 唤醒“沉睡资产”

近年来,笔者在实际工作中观察到,一些村里有部分农村人口进城务工经商、在城市安家落户,但农村宅基地面积却呈现增长趋势。经过调研走访,笔者发现这些村普遍存在建新不拆旧、一户多宅等现象,个别农民占而不用,造成闲置。

无人种田还是无田可种

表面上看,农村的农业劳动力的年龄偏大,青壮年农民都进城去了。但深入进去看就会发现,不是青壮年不愿意留村种田,而是无田可种。当前全国从政策部门到学界、媒体,普遍的一个情绪是中国将来会无人种田。但从总体人数来看,中国农村仍然有6亿多人口,其中有2亿多农业劳动力,全国耕地总计才有20亿亩略多,劳均不足10亩,而在当前农业生产力条件下,

中坚农民是支撑农村的新力量

改革开放,给中国社会结构带来巨大变化。就全国一般农业型地区而言,农村最大的变化是大量青壮年农民进城务工经商。农村普遍出现中老年父母留村务农,而年轻子女进城务工的家计模式。中西部农村,进城农民不再耕种自家承包地,他们将土地流转给仍然留村的中青年夫妇耕种,形成适度规模经营。这些夫妇的收入来自村庄,社会关系在村庄,又保持了完整的家庭生活,就是我们所说“中农”。

留守儿童的悲剧为何一再发生?

我们将导致留守儿童自杀的原因从个人引向社会,是想让全社会都真正地重视这个问题。我们不能只顾“发展经济”,而罔顾“祖国的未来”,也不能等问题出来后再去“维稳”,这样做的后果是不堪设想的。国家统计局最近发布的统计公报,向我们披露了与流动人口和农民工相关的一些数字：2014年,中国的流动人口为2.53亿人;而农民工则为2.74亿人。在农民工中,外出农民工1.68亿人,占61%;本地农民工1.06亿人,占39%。统计公报在对上述指标作注解时,这样界定差不多占农民工总数2/3的“外出农民工”：“年内在本乡镇以外从业6个月以上”的农民工。

解决农民工问题的探索

党的十六届四中全会提出了“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。然而,在我国社会经济发展中却出现了一个极不协调的问题——农民工问题。现在跨地区打工的农民已有大约1亿多人。他们进城务工经商,跨地区流动就业,在所有的大中城市,在建筑、纺织、第三产业等许多重要领域都活跃着他们的身影。他们给经济生活带来了活力,同时也给城市管理带来一些问题,也带来了许多社会矛盾,给“社会主义和谐社会”的建设带来了一系列问题。如何全面正确认识农民工问题,从而制定正确的政策,进行科学引导和管理, 是一个必须解决好的问题。这个问题已经引起了党和政府的高度重视,但是远没有达到从根本上解决的程度。

应当重视和支持农村劳动力异地就业

应当重视和支持农村劳动力异地就业四川省社科院秘书长、研究员唐洪潜近几年来，长期禁锢于土地上的农业劳动力开始离开土地，走出农村社会，到城市务工经商，形成一股强大的＂民工潮＂。对于农民进城务工经商，有人斥为＂盲流＂，我认为称之为劳动力异地就业是比较合适的...

中西部农业型地区村干部的替代

一当前中国农村已经出现了明显的区域经济分化,其主要表现是东部沿海发达地区农村与广大的中西部农业地区的分化。总体来讲,中西部地区农村,人财物资源进城,农村空心化,正走向衰落。且中西部农村,农民家庭大多已经形成了以代际分工为基础的半工半耕家计模式,农户家庭年轻子女进城务工经商,中老年父母留村务农。在人财物进城的背景下,农村资源相对稀缺,利益不够密集,这样的中西部农业型农村要占到全国农村的绝大多数。

建立我省统一的劳动力市场的对策思考

2006年,福建省政府出台了《福建省政府贯彻国务院关于解决农民工问题的若干意见的通知》,决定在未来五年内基本形成城乡统一的劳动力市场,农民工将有望享受和城市居民一样的社会保障和公共服务。然而。

村干部的收入变局

村干部不出村,若只种自家承包地,农业收入就远低于进城务工的收入。这样一来,村干部成为村中最穷的人,说不起话,办不成事,当然也就很难当好村干部。一般来说,村干部虽然不脱产,却不可以脱岗,即他们不可以随便离开村庄进城务工经商。因为村干部误工补贴太低,很多村干部都不愿再当下去。

保护什么样的农民

保护农民的意思是保护弱者,因为只有弱者才需要保护。保护农民,是底线式保护,而非无条件和无限制的保护,也不可能无条件无限制地保护,更不是要保护特权农民。 当前中国社会已经发生了剧烈分化,谁是农民已不是一个可以统一回答的问题了。

幸福要“两手”一起创造

提高农民工的幸福指数,根本出路是推进市民化。当务之急是要完善农村宅基地产权制度近日,华中师大农村研究院发布《中国农民状况发展报告》,通过经济收入、健康、生活、社会、环境、幸福信心等方面30项指标,测算我国的＂农民幸福指数＂,得出农民的幸福指数为0.5578。其中,务工农民的幸福指数为0.5563,低于务农农民0.5590的水平。对于这一结果,既在＂意料之外＂,又在＂情理之中＂。

乡村振兴战略视角下农村基层党组织治理能力的提升

2020年,我国顺利完成脱贫攻坚战。为确保脱贫不返贫、巩固脱贫成效,要做好脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接,实现乡村治理新格局、乡村治理现代化。因此,文章以乡村治理现代化为目标,阐述基层党组织在乡村治理中的角色和作用,以及如何提升基层党组织的治理能力。一、现实背景改革开放40多年来,中国经济总量跃居世界第二,但区域经济发展不平衡,农村发展仍然是短板。特别是中西部农村地区,因为缺少区位优势,错失了改革开放前期乡村工业化的机遇期;加之农村青壮年劳动力大都进城务工经商,农村成为老弱病残的聚集地,农业变成以老人为主的农业。

加强创业服务 推动农民创业

创业对个体而言,是安身之命、致富之本; 对部门而言,是发展之策,振兴之道;对江西而言,是兴赣之基、崛起之路。自全省领导干部会议召开以来,井冈南北,赣江两岸,各级干部和群众思创业、议创业、谋创业,在江西大地掀起了一浪高过一浪的创业热潮。从江西的实际出发,根据农业部门的职能,笔者认为推动全民创业必须在以下三个方面形成共识:

关于建国以来四次强调农户自主的思考

党的十五届三中全会审议通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，强调要稳定农户的家庭经营，发扬农村基层民主，从而调动农户的生产经营和自我管理的积极性，得到亿万农民的衷心拥护。回顾建国５０年的历程，与此类似的强调农户自主的历史性举措还有过...

农村回流劳动力的势态及转移策略

一、回流劳动力的势态、特征。据四川省农调队最近对邛崃、万县等7县、市(区)21个村农村劳动力回流情况调查,今年1～2月农村回流劳动力占调查村劳动力总数的比重,在1989年回流1.94%的基础上又回流0.92%,回流125人。若按此推算,全省1989年1月～1990年2月回流劳动力120万人左右。从调查的回流劳动力情况来看,主要有以下三个特征:1.不同行业回流差异程度大。建筑行业占38.20%居首位,其次是工业、服务行业,饮食业,居末位的是交通运输行业占3.20%,与1989年相比,回流行业顺序发生了变化,工业的回流从第三位上升到第二位,服务行业从第七位上升到第四位,交通运输行业由第四位降到末位。