纽约中小学质量问责:“进步报告”及其启示

纽约市从2007年在全市公立中小学中开始实施"进步报告"。"进步报告"从学生进步、学生成绩和学校环境三个方面对学校的教学质量进行评价,同时对学校在促进每一位学生进步方面进行质量审核。"进步报告"作为一种对中小学教育教学质量评价和问责的工具和手段,其中所体现的评价指导思想和评价方法,对于我们反思我国中小学的教育教学质量评价不无启发和借鉴作用。

纽约市中小学进步报告制度及其启示

授权和问责是教育管理中的两种主要的互补性手段。美国2002年开始实施"不让一个孩子掉队"法案,纽约市则提出了"孩子优先"的相应策略,在授予学校更多权利的同时对公立学校进行综合性评价,建立了包括学校进步报告制度在内的多种问责制度,例如"关注学生进步"的问责制度。这对我国完善教育管理制度及其授权和问责机制,促进教育优质、均衡发展具有一定的借鉴意义。

21世纪以来纽约市公立学校系统赋权问责改革:背景、演进与评析

2002年以来,缘于公立学校系统成效低下,市长重掌教育控制权和联邦政府有关教育政策的推动,纽约市教育局对本市公立学校系统进行了以结果为导向、以权责置换为行动理论的赋权问责改革。其中,赋权通过自治学区—赋权学校—重建系统三步曲式的演进而不断深化,问责的主要手段则是对学校同时进行质量检查和实施进步报告。赋权是问责的前提和条件,但在过程上二者则是交互推动的。纽约市相关改革的过程和措施既有可取之处,也存在一些问题,可为中国基础教育提供正反两方面的启示。