基于微信小程序的广州市违建查治成果可视化分析系统设计与实现

为改善传统城市违法建设治理中成果形式单一、可视化能力差等不足,基于微信小程序开发了广州市违建查治成果可视化分析系统,通过拆违点位落图、台账移动查询、专题统计制图和热点区域挖掘等功能,实现了查违成果的信息化管理。充分发挥小程序“小、快、轻”的优势,创新城市查违治理工作模式,提升治违工作管理水平,为小程序在城市违法建设治理领域的应用研究提供参考。

基于GIS的城镇住宅小区违建治理全过程管理研究

如何实现住宅小区违建治理的信息化、科学化和精细化,是城市管理的难点问题。本文根据住宅小区违建治理工作的实际需求,探讨了住宅小区违建治理工作多部门协同全过程管理流程,构建了住宅小区违建管理数据库,搭建了住宅小区违建治理综合管理平台,有效提高了住宅小区违建治理工作效率和治理能力。

基于GIS的城市违建综合治理平台应用研究

文章基于无人机航测影像及AI人工智能技术,构建基于GIS的城市违建综合治理平台。通过对每期航测数据进行智能比对,自动识别违规建筑并进行立即报警,将报警时间、地点、图片、视频等信息推送至相关人员,由治理人员上门进行现场执法处置,实现城市违建案件的智能识别、自动取证、精准执法体系建设,有效提升城市违建规范化治理效率和质量。

卫星遥感影像在耕地违建监测中的应用

耕地是国家粮食安全的重要基础。随着城市快速发展,城市周边的耕地逐渐被侵蚀,耕地违法占用的问题越发严重。为了保护耕地,加强对耕地违建的监测,借助卫星遥感影像与ArcGIS对大同市耕地图斑进行分析判读,得到耕地违建图斑,提供给相关政府部门,成为耕地违建监测的有力手段,弥补了传统的野外作业的缺点,其呈现的优点主要就是成本低以及对人力物力的节约,并且还有非常明显的科学性。

依法拆除违建 维护居民合法权益

勇夫安识义,智者必怀仁。整治违法建设工作,是长久以来始终困扰着基层的一类棘手问题。居民利益关系、历史遗留问题、百姓的冷暖、民众的期盼等错综复杂的利益因素和牵一发动全身的复杂情况,直接或间接地导致拆违工作无法顺利实施。今天讲述的是辽阳市弓长岭区安平街道办事处,在营商环境“万件清理”行动中,依法拆除违建,有效维护居民合法权益的典型事迹。

基于GIS的土地违建治理平台建设研究

为实现土地违建治理工作的信息化、精细化和科学化,本文利用GIS、GPS、移动互联、无人机倾斜摄影等先进的信息化技术和测绘手段,集网格化和BPM流程管理方法于一体,探讨了土地违建治理流程,构建了土地违建综合治理数据库,搭建了城市土地违建治理平台,实现了土地违建案件从发生、核实、执法、归档到考核评价全周期管理,有效提高了土地违建治理水平。

谋利空间的形成:对城管违建执法困境的分析

违法建设是我国城市化过程中的一个重要问题,并形成突出的执法困境,而谋利型违建是违法建设问题中最为突出的一种类型。本文基于在整合主义进路的下研究违建执法困境问题,通过分析在特定的治理机制下,执法过程中的执法主体与其他主体之间的具体互动过程,考察其中的组织能力和沟通协调关系,侧重揭示违建执法过程中处于灰色地带的违法建设谋利空间的形成机制,探究其与违建治理困境之间的内在关联。研究发现,谋利型违建的普遍化是当前中国社会存在诸多灰色利益空间的表现。当前的违建治理机制是中国当前"上下分治"体制的产物,具有较强的稳定性。谋利型违建的治理过程实际上成为利益调节过程,而非单纯地执法问题。如何处理和协调违建执法困境中的谋利空间问题,依然会是违建执法的核心难题。

标本兼治 控增去存 永康市奏响无违建市创建最强音

近年来,永康市深入贯彻落实省、市“三改一拆”办公室有关工作决策部署,紧紧围绕“消存量、控新增、优环境”工作目标,以“无违建”创建创先争优为突破口,紧扣消防安全整治、两路两侧环境整治、城市更新、低效用地改造、城乡风貌提升等工作,抢抓时机、全面部署、全域推进、全力以赴,推进全市“三改一拆”工作提质增效。特别是在安全生产和消防安全百日整治攻坚行动中,全市上下齐心协力、攻坚克难,“三改一拆”工作再上新台阶。永康市荣获省2022年度无违建市、省2022年度无违建创先争优示范市;永康市道明安防产业园项目荣获全省2022年度拆改示范典型项目提名奖;今年全市拆除违法建筑242万平方米,拆违总量位于全省前列。

坚持不懈 创先争优 不断推动杭州市拱墅区“无违建”创建迈上新台阶

2013年以来,为了推进城市规划建设,进一步消除违建隐患,提升市容市貌,打造宜居家园,浙江省启动了“三改一拆”行动,各地政府纷纷开展了大规模的违法建筑拆除行动,积极争创“无违建县(市、区)”。在过去的十年中,杭州市拱墅区深入贯彻落实省市“三改一拆”行动部署与要求,紧紧围绕“无违建区”创建总目标,按照“清存量、控新增、促安全、优环境”工作总原则,一步一个脚印,一年一个台阶,开拓进取,砥砺奋进,取得了显著成果,各项工作均位居全市乃至全省前列。

谋利空间、分利秩序与违建现象的制度逻辑——基于中部地区M县的个案研究

论文构建起一个产权与治理相融合的理论分析框架,结合来自中部地区M县"三违"现象的案例分析,指出违建现象涌现是地权分割与基层治理能力弱化共同作用的结果。一方面,地权分割为灰色土地市场的兴起提供了制度空间,外部利润诱使着利益相关者持续地参与违建活动;另一方面,基层治理能力弱化为地利分配秩序固化创造了行为空间,地方性"谋地精英"控制着违建利益的分配秩序。研究还表明,地权单元和治理单元的不对称是违建现象发生的制度根源,且地权单元和治理单元交互地发挥着作用,这个综合的制度互动系统塑造了违建活动的多元空间。因此,应当重构地权单元与基层治理单元间的关系,正视城市化对集体地权秩序造成的冲击,以促进地权渐进式发展与治理变迁的良性互动来化解违建治理困境。

基于对抗深度学习的无人机航拍违建场地识别

对违建场地的检测方法主要是通过人工对无人机航拍视频进行检查,存在检测精度低、识别性能差、工作效率低的问题。提出一种结合空间变换网络与Fast RCNN的生成对抗网络ASTN-Fast RCNN,通过深度学习与无人机航拍视频相结合自动识别检测处在建设初期的违建场地。将空间变换网络作为生成器,生成Fast RCNN目标检测器难以识别的旋转形变样本,并通过目标检测器与生成器的对抗式训练,提高检测器的鲁棒性。实验结果表明,该方法能够有效提高对无人机航拍违建场地的识别性能。

基层土地管理错位与服务缺位探源——基于农民“违建”的思考

基于对宅基地价值与功能的不同预期,普通农村的农民"违建"具有不同于征拆区农村的发生逻辑。当前宅基地管理政策聚焦于征拆区农村的"违建"治理,并体现为强化行政管理权和弱化集体所有权的管理思路,忽视和压制了普通农村大多数农民正当的宅基地使用权要求,宅基地管理逐渐脱嵌于村庄社会。管理错位和服务缺位造成对农民建房法律空间与物理空间的双重挤压,这是农民"违建"持续发生的制度根源。加强基层组织建设,积极回应和引导农民的宅基地使用权需求,以服务再造管理,是破解基层土地管理困境的根本之道。

厚利驱动下的城市违建市场化治理对策

“违建”是违法违章建筑的简称,全国城市“违建”呈现出久禁不绝、愈演愈烈的膨胀态势。根本原因在于“厚利驱动”以及背后存在着一个“厚利形成机制”。违建及其厚利既损害市场经济的公平与效益机制,也有悖和谐社会的通用价值准则。治理违建离不开现代行为科学倡导的“抑制三段论”,然而治本之策却惟有运用市场化对策截断违建的厚利。

秦岭北麓违建别墅事件的性质、原因及影响

2014年5月至2018年4月习近平总书记先后五次就秦岭北麓违建别墅事件作出批示和指示,但都没有在当地得到很好的贯彻落实。秦岭北麓违建别墅仍然整而未治、屡禁不止。习近平总书记第六次作出重要批示后,2018年7月至10月秦岭违建别墅中央专项整治工作组成立并进驻陕西,历时三个多月的秦岭北麓违建别墅整治工作成效显著。通过两年来公开披露的违建别墅整治情况及官员腐败案件,可以看出:秦岭违建别墅事件是严重违反政治纪律的案件,是新时代政治与经济问题交织的腐败典型案例。造成大量违建别墅的原因有:对生态文明思想认知偏差、权力寻租与利益输送、制度漏洞与道德风险、围猎官员与政府俘获等。秦岭违建别墅事件得到整治,其影响和教训远远超出事件本身。

速清历史积案 让“无违建县”更纯

安吉县借浙江省高级人民法院、浙江省国土资源厅、浙江省＂三改一拆＂行动领导小组办公室联合下发《关于集中清理国土资源历史遗留积案与健全国土资源非诉行政案件＂裁执分离＂机制有关问题的会议纪要》的契机上下集中精力,按照＂尊重历史、实事求是、合法合理、裁执分离＂的原则,对2015年12月31日前国土资源部门已作出行政决定,因历史客观原因未执行到位的案件进行全面清理处置.

城中村居民违建行为的影响因素研究——基于湖北省L市调查数据的实证分析

近年来全国多地城中村违法建设现象较为普遍,违建主体包括企业组织、村组干部和居民个体,其中一些地方的违建主体以居民个体为主。个体行为生发于既定的制度环境,又受到个体特征、社会关系网络、心理预期等因素的影响。本文基于计划行为理论和镶嵌理论,构建了个体违建行为的影响因素分析框架。在此基础上,运用湖北L市城中村454位居民的问卷调查数据和访谈资料,使用logit回归模型实证考察城中村居民参与违建的影响因素。研究发现,违建者的行为存在"羊群效应",亲属是否参与违建直接影响城中村居民的违建行为;社会关系网络作用显著,城中村居民认识的违建执法人员数量与违建发生概率正相关;此外,年龄、学历等个人特征和村域特征也会影响违建者的行为。

违建治理视角下居民违建意愿影响机理研究

随着城镇化的快速发展,违法建设问题逐渐增多,为了城市发展水平与质量的提升,需要强有力的治理手段解决这个难题。以计划行为理论为支撑,增加违建治理作为新的原因潜变量,构建违建治理视角下的居民违建意愿理论模型,研究违建治理对居民违建意愿的影响机理。基于居民违建意愿的调查数据,采用结构方程实证研究发现,违建治理对居民的感知行为控制、主观规范、行为态度都有较大的影响,其中对感知行为控制影响最大,进而影响居民的违建意愿。违建治理是影响违建意愿的主要影响因素,严厉的违建治理可以有效降低违建意愿,推动城乡建设的健康发展。

基于深度学习方法的耕地违建自动提取

耕地是粮食安全的根基所在,而随着我国城镇化的推进,农村违法占用耕地问题逐渐普遍化。加强对农村耕地的违建监测并制定应对措施是有效制止耕地蚕食现象的前提。借助深度学习技术,提出了一种基于前期耕地矢量的建筑物变化检测方法。首先利用已有国情矢量和影像数据制作建筑物专题样本;然后利用U-Net网络进行建筑物提取的模型训练,借助Otsu二值分割和Snake算法得到建筑物图斑;最后利用空间叠置法将提取的建筑物矢量与前期耕地矢量进行相交处理,得到耕地内的新增建筑图斑。实验结果表明,该方法为大范围监测耕地违建提供了有效手段。

城郊“违建”综合治理机制与空间重构模式——以上海S村“拆违”实践为个案

＂拆违＂是当前城市化进程中盘活存量土地、优化城市空间布局、提升人居环境品质的重要途径。从空间生产理论视角考察上海市＂城郊结合部＂S村违法建筑综合整治行动,发现国家权力和规模资本在违法建筑的拆除和拆后空间重塑过程中发挥着核心主导作用。政府通过强制性制度安排、运动式治理模式,使违法建筑得到有效根治;市场借用资本利诱＂拆违＂,通过土地流转规划重塑工具福利性空间。空间重塑导致的意外后果是村落紧密的社会关联进一步断裂,农村社区从生产经营空间变成了生活消费空间。然而,过于依赖权力与资本的驾驭,忽视对社会参与的吸纳,使得空间生产与现实生活契合不足,如何共建、共享实用有效的村落空间有待进一步探讨。

“违建必须拆”要两面看——城市违法建筑强制拆除的新议题

近两年各地"违建"拆除几乎形成运动式风潮。然而,在城镇化进程中遗留了大量产权存有争议的建筑,其中部分建筑可以通过合理程序补证或采取改建等补救措施,但现实中却一概将其认定为违法建筑并强制拆除,这势必有失公允。行政机关应该依据保护公民私有财产权的宪法要求与物权法的相关规定,本着对人民财产利益负责的态度,十分严谨、审慎地去处理"违建"的认定问题。