治安处罚中的情节认定及裁量权问题初探

为保证《治安管理处罚法》能够有效地贯彻实施和正确执行,应当对治安处罚法中相关概念的具体内容作出明确的定义。"减轻处罚"、"情节较轻"、"情节较重"、"情节严重"、"情节恶劣"、"较大"等应有明确的量的界定。治安处罚法对违法情节虽然没有作出"量性"定义,但是对违法情节较轻、较重、严重和恶劣等处罚却做了明确的规定。立法在对自由裁量权过大进行限制的同时,又对自由裁量权可能被滥用保留了空间。没有量的界限,不仅导致违法与犯罪界限模糊,而且为一些人办"关系案"、"人情案"、"金钱案"提供了条件,执法不公、司法腐败问题就不能避免。情节"量化"既便于执法者操作,也便于人民监督,有利于社会公平、公正的实现。

文昌盈海清澜水务有限公司与海南省文昌市生态环境局等行政处罚及行政复议案

【裁判要旨】环境行政处罚应贯彻过罚相当原则,结合违法原因、违法情节、主观过错、危害程度以及改正情况等因素,作出与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当的处罚。对于相对人主观无过错情况下实施的、没有造成危害的未验收先运营行为,且处罚前已经竣工验收合格的,行政机关不应予以行政处罚。

东莞市:“小微执法”显奇效

2021年12月以来,广东省东莞市城市管理和综合执法局(以下简称“东莞城管”)积极探索创新包容审慎监管执法,在广东全省范围内首创“小微执法”工作模式。“小微执法”即对城市管理领域违法情节虽然轻微,但影响环境卫生和市容秩序的违法行为实施包容免罚、快速查处的“1+1”执法工作模式。其工作核心是坚持服务为先、包容审慎的柔性执法理念,突出宣传教育,引导全体市民群众主动参与到城市秩序的共建共治共享当中。

“比例原则”视野下我国环境执法按日连续处罚制度的完善

"按日连续处罚"制度已经在环境执法中显示了巨大的威慑力,但"按照原处罚数额按日连续处罚"的计罚模式不符合行政法中的"比例原则"。在违法行为"先轻后重"或者"先重后轻"的情形下,都可能造成"过罚不当"的问题。对于初始违法情节类似,但复查时违法情节大相径庭的不同违法者,会出现"不同情节相同处罚"的不公平情形。在现有制度框架下,对于"先重后轻"的违法行为,可以考虑在违法者的改正行为已经取得显著成效的情形下不予按日连续处罚,同时依据《环境行政处罚办法》的规定,将该已经显著减轻的违法排污行为视为新的违法行为进行处罚。对于"先轻后重"的违法行为,可以在进行按日连续处罚时,视具体违法情节动用限产停产、查封扣押或者行政拘留等处罚措施。理想状态下,应当摒弃"按照原处罚数额"按日计罚的规定,改为数据值式的按日计罚,即规定"……拒不改正的,处每日××万元以上××万元以下的罚款",以更好地实现"过罚相当"。为了避免持续性违法行为对环境造成更大的损害,按日计罚的最长期限不宜超过三十日。违法者超过三十日仍然不改正违法行为的,应当及时采取责令限产停产、查封扣押或责令关闭等措施。

一起违反《食品卫生法》“多罚”案件的评析

一起违反《食品卫生法》“多罚”案件的评析梁定键王红美海南省卫生防疫站（５７０２０３）陆瑞日海南省澄迈县卫生防疫站（５７１９００）在食品卫生监督执法过程中，特别是多个行政执法部门联合检查时，有时会出现多个行政机关对同一公民或法人的某一违法行为争先处罚和...

环保量罚制度的创新与应用

浙江省富阳市环保局根据法律规定,结合当地实际,综合企业排污总量、违法次数等情况,规范自由裁量权,率先创设了环保量罚制度,取得了良好效果。

《食品卫生法》派生性法规的法律地位和作用

随着《食品卫生法》的进一步贯彻实施,与其相衔接的食品卫生标准、技术规范等一系列派生性法规也不断建立和完善,它们共同成了食品卫生法规体系。正确理解和认识派生性法规的法律地位和作用,对于我们严格执行《食品卫生法》将起到积极的作用。

非法同居案件按撤诉处理是否合法？

非法同居案件按撤诉处理是否合法？胡康宁原告：郭某，女，１８岁（１９７３年１２月１５日生）农民。被告：刘某，男，２２岁（１９７０年４月２０日生）农民。１９８８年６月，郭某，刘某经人撮合确立恋爱关系，１９８９年１２月，双方未到法定婚龄便按农村风俗做“结婚...

全国人民代表大会常务委员会关于撤销成克杰第九届全国人民代表大会常务委员会副委员长职务的公告

鉴于成克杰无视国家法律,滥用职权,收受巨额贿赂,谋取非法利益,其违法情节特别严重,已丧失了作为全国人民代表大会代表的基本条件,广西壮族自治区人民代表大会常务委员会于2000年4月21日通过决定。

《中医健康养生》杂志社有限公司严正声明

《中医健康养生》杂志自创刊以来,有多家不法网站冒用我司杂志名义,制作假冒官方网站或其他形式的网站、冒名违法收取版面费,甚至有不法分子伪造我司公章、文件等行为与第三方进行合作,进行诈骗活动,严重损害了我司的声誉、侵犯了我司的合法权益,行为恶劣,违法情节严重。我司曾在2015年发表过严正声明。

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山东省体育局关于印发山东省体育行政处罚裁量基准的通知

SDPR-2018-0310002鲁体字[2018]28号各市体育局,局机关各处室:为了规范行政处罚自由裁量权,促进依法行政、合理行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《山东省规范行政处罚裁量权办法》等法律法规,结合体育系统工作实际.

如何正确把握食品类案件危害后果的认定?

处理食品类案件,不仅涉及执法程序、证据、法律适用、处罚恰当,而且涉及确保质监部门履职到位与免责的问题。制止违法行为、消除危害是行政处罚的主要目的,违法行为的危害后果关系到违法情节的认定,也关系到执法人员是否涉及渎职的问题,因此,对食品违法行为危害后果的正确认定极其重要。

无锡规范排水行为

《无锡市排水管理条例》将于今年3月1日起正式实施。《条例》对排水规划建设、排水管理以及排水户应承担的法律责任做出了明确规定,对排水户出现违法排水行为,行政主管部门可视其违法情节依法开出相应数额的罚单。

规范行政自由裁量权 推进法治型机关建设

行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的、具有一定选择余地的处置权力,它是行政权力的重要组成部分,是行政主体提高行政效率所必需的权限,也是现代行政的必然要求。

全市开始统计执法重点抽查

全市开始统计执法重点抽查（本刊讯）为了贯彻国家统计局、监察部、国家税务总局“关于开展全国统计执法重点抽查的通知”的精神和北京市人大常委会财经委员会关于“贯彻《北京市统计管理条例》开展统计执法检查的要求，市统计局、监察局、国家税务局、地方税务局联合决定...

震惊全国的大贪官—成克杰

2000年4月25日,全国人大常委会发布公告:鉴于成克杰无视国家法律,滥用职权,收受巨额贿赂,谋取非法利益,其违法情节特别严重,撤销其全国人大常委会副委员长职务。

制止与打击——执行《反不正当竞争法》中的不同手段的适用

《中华人民共和国反不正当竞争法》是调整经营者之间的关系,规范市场主体的经营行为、维护公平竞争的一部法律。经营者在市场竞争中实施了不正当竞争行为,应是制止?还是打击? 《反法》中界定的不正当竞争行为共有11种,如果经营者在经营活动中有不正当竞争行为需要进行处罚,首先就是责令停止违法行为。而其中还有三种不正当竞争行为没有规定罚则,如第11条:经营者不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售商品的;