关于民行检察监督中开展违法调查的思考

检察机关是国家的法律监督机关,对诉讼违法行为进行调查是法律监督的重要组成部分。为了维护司法公正和司法权威,构建和谐社会,民行检察机关必须合理利用民行违法行为调查权。本文拟对民行检察监督中开展违法调查的定义、法律依据等进行必要的分析,并对开展违法调查的范围、程序提出些许浅见以共同探讨。

对阻碍、拒绝证券违法调查情形的执法思考

证券执法实践中,当事人不配合调查的情形并不鲜见,但少有被追责处罚的案例。2019年修订的证券法规定证监会可以对阻碍、拒绝调查的行为予以行政处罚。本文分析了对不配合调查情形难以处罚的原因,并从坚持严的执法取向、规范调查行为、加强行刑衔接等方面提出了执法对策思考。

行政违法调查程序与犯罪侦查程序“二元化模式”之反思

长期以来,我国行政违法调查与犯罪侦查程序采取“二元化模式”,两者在调查主体、程序规范、证据效力等方面都有所不同,衍生出“刑事优先论”,要求在有犯罪事实需要追究刑事责任时及时启动立案程序。然而,实践中存在借用行政违法调查程序完成犯罪事实调查,在查清犯罪事实后启动刑事立案程序的现象,出现了“相对二元化模式”,在程序主体和程序功能上融合。其建立在对“刑事优先论”反思的基础上,有助于发挥行政机关的专业优势,控制犯罪,提高诉讼效率,化解行政执法与刑事司法衔接难题。为了保障犯罪嫌疑人权利,防范冤假错案,宜将其限制于专业性较强的行政刑法领域,配之以违法犯罪调查主体合一、相对灵活的立案程序。同时,保障采取强制手段后被调查人获得律师帮助的权利,不得在行政违法调查中使用强制措施以及刑事侦查手段,完善行政执法程序及其监督机制。

论民事行政诉讼违法行为调查权的构建

民事行政诉讼违法行为调查权是随着司法体制改革产生的一项新生事物。本文通过对民事行政诉讼违法行为调查权产生的现实基础和法律渊源的阐述,重点分析在现有的法制框架下,民事行政诉讼违法行为调查权如何坚持其性质、功能、目标等法律定位,把握权力行使的方向、重点、界限、范围,促进权力行使的成果转化,以减少和消除实践中存在的因对此项权力认识错位导致的工作盲动和权力功能异化,保障民事行政诉讼违法行为调查权充分、准确发挥应有功效。

无人机在城市违法建筑调查中的应用

随着技术的不断发展,无人机应用于城市违法建筑调查已成为一种发展趋势,具有现实意义。在这项工作中,涉及到低空摄影测量和GIS分析等技术。文章结合实例,对无人机应用于城市违法建筑调查的工作流程进行梳理,同时分析其技术要点,以期能够抛砖引玉,与业内人员共同探讨。

监察机关言词证据调查措施规范化研究

伴随国家监察体制的改革及《国家监察法》的出台,监察机关取代检察院拥有职务违法犯罪的调查权,谈话、讯问、询问等言词证据的调查措施均产生了变化。这三种调查措施在适用对象要件、适用情节程度和阶段、适用程序上有所不同,应细化调查措施规定、明确法律效力、提高使用技巧和策略、落实责任追究机制和建立人才优选机制等,以规范监察机关的职务违法犯罪调查工作。

“两违”调查及数据库建设工作探讨——以昌江黎族自治县为例

本文以技术准备与资料收集、违法用地和违法建筑调查、数据处理、数据结构设计与数据库建设为基本工作路线,详细介绍了开展城乡违法用地和违法建筑调查的基本思路及数据库建设,最后提出了一些建议。

对中国民事执行检察监督方式的再探讨

在中国,民事执行行为兼具行政属性和司法属性,而主要体现为行政属性,追求效率价值。对民事执行的外部监督必须实现效力与效率的综合平衡。民事执行检察监督的方式以抗诉和检察建议两种方式为典型,其中抗诉满足效力要求而违背效率要求,而且适用面狭窄;检察建议满足效率要求,但效力较弱。在检察机关现有的监督方式中,违法行为调查尚未受到学术界和实务部门应有的重视。本文作者认为,违法行为调查应当成为民事执行监督的主要方式。

对中国民事执行检察监督方式的再探讨

在中国,民事执行行为兼具行政属性和司法属性,而主要体现为行政属性,追求效率价值。对民事执行的外部监督必须实现效力与效率的综合平衡。民事执行检察监督的方式以抗诉和检察建议两种方式为典型,其中抗诉满足效力要求而违背效率要求,而且适用面狭窄;检察建议满足效率要求,但效力较弱。在检察机关现有的监督方式中,违法行为调查尚未受到学术界和实务部门应有的重视。本文作者认为,违法行为调查应当成为民事执行监督的主要方式。

公众公司应如何披露政府调查事项

当公众公司涉嫌违法受到中国证监会等政府部门调查时,我国目前的通常做法是'立案才披露'与'立案即披露'。通过介绍美国证券监管与司法机构在此问题上的立场与做法,分析我国的相关规则、实践及面临的困境与不足,建议我国证券执法应当走出'立案是调查处罚必经外部程序'的误区,改变与完善公众公司对政府调查事项的披露机制。