试论我国领导干部亲属违规经商的危害、成因及治理

近年来,在我国查处的领导干部腐败案件中,部分案件是由于其亲属违规经商所导致的,这一现象已引起了党和国家以及社会的普遍关注。为此,中央加大了对领导干部亲属违规经商的治理力度。本文从领导干部亲属违规经商所造成的危害入手,剖析了领导干部亲属违规经商的原因,并从完善制度,树立正确的价值观,坚持以人为本,注重领导干部自身修养和家庭约束等方面提出了治理对策,以期对我国治理腐败工作有所裨益。

领导干部亲属违规经商问题及对策探究

领导干部亲属违规经商问题日益凸显,已经成为各级纪检委检查工作的重点之一。如何采取有效方法解决领导干部亲属的经商问题不仅成为社会关注的焦点,而且成为实现公平正义的客观要求和全面从严治党的重要举措以及反腐倡廉的重要内容。

领导干部亲属违规经商办企业的行为影响及其对策研究

中共中央自1985年以来已制定若干部党内法规来规范领导干部亲属违规经商办企业行为,但是相对于该问题出台的党内法规缺乏顶层设计及操作性不强,致使领导干部亲属经商办企业行为屡禁不止,成为"落马高官"被追究责任主要因素之一。基于此,应以省级地域为范围,打破行业和行政部门为对象的规制模式,制定对本行政区域内所有人大、政协、人民团体、国有企业中具有公务员身份等单位副处级以上领导干部亲属进行规制的党内法规。

公职人员违规经商办企业有关规定的演进历程及特点

从当前中纪委披露的公职人员腐败案例看,违规经商办企业的现象较突出,成为目前反腐败工作的一个重要课题,需要进一步研究治理。本文以公职人员违规经商办企业有关规定为切入点,从党的作风建设、反腐工作思路的变迁梳理出其发展的脉络,归纳总结出3个阶段和3个特点,为治理公职人员违规经商办企业问题提供参考。

关于党员干部违规经商办企业行为的认定

《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)第一百零三条有相关规定,违反有关规定从事营利活动,有经商办企业行为的,视情节轻重给予警告直至开除党籍处分。上述《条例》对党员经商办企业的行为作出了限制,违规经商办企业属违反廉洁纪律行为。但必须注意的是,适用该条规认定党员违纪有一个前提,即违反了不同身份的党员从事或参与经商办企业行为的限制性规定,无相关限制性规定的则不构成违纪。

坚决整治领导干部亲属违规经商办企业

整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题,必须以彻底的自我革命精神加以解决。要实施清单管理,划定领导干部亲属经商办企业的红线;实施分类整治,消化领导干部亲属经商办企业的存量;健全长效机制,规范领导干部亲属经商办企业的行为。

一条“违规经商”实名举报的背后

“之前走到哪里都被议论’违规经商’,遭人指指点点,心里特不是滋味。谢谢你们查清了问题还为我澄清正名,让我重拾了干事的热情!”2021年3月2日,佛山市禅城区扶贫干部李维(化名)在接受区纪委监委工作人员回访时颇为激动。

违规经商办企业的老问题与新动向

“不得担任私募股权投资基金的实际控制人、股东、合伙人或其他高级职务”,这条规定首次被纳入厅局级副职及相当层次职务以上领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁止情形。这是日前,中共中央办公厅印发的《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》中明确规定的五类禁止情形之一。领导干部亲属经商办企业并非新鲜话题。在专家看来,此次新规既明确了适用的领导级别,又依据反腐败形势变化增加了新的禁止情形,体现出精准管理、从严治理的鲜明导向。

“三式”组合拳清理违规兼职

“班子成员要带头做好规范清理工作,首先要查找自己有没有违规兼职和被注册的情况,再看看配偶、子女及其配偶有没有在本人管辖和业务内违规经商办企业,还要常态化抓好分管科室和人员的规范清理工作。”近期,青岛市即墨区田横岛旅游度假区党工委组织委员吴艳伟在党政联席会上传达了开展公职人员违规兼职专项清理活动的实施方案。

聚焦重点难点问题靶向施治

新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)聚焦执纪实践中的重点难点问题靶向施治,尤其是对违法犯罪党员的纪律处分问题,党员领导干部的配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题,离职或者退(离)休后违规接受聘用问题等,进一步充实了违纪情形,细化了处分规定,为解决执纪实践问题提供了标尺、指明了方向,有利于让铁纪“长牙”、发威,让党员重视、警醒、知止。

党务信箱·支部园地

1党员领导干部是否可以投资购买私募股权投资基金?答:党员领导干部不能投资购买私募股权投资基金。对已经查实党员领导干部投资购买私募股权投资基金的,可按违规经商办企业认定处理.

“合作”投资型受贿相关问题探析

当前仍存在国家工作人员与他人合作开办公司的情形,该行为属于违规经商办企业的违纪行为,还是以合作之名行权钱交易之实的行贿受贿行为,应结合具体情形具体分析。笔者在办理相关案件中发现,有的案件中,国家工作人员虽出资但占股比例与出资比例不符;有的案件中,请托人虽“出资”但完全不参与经营管理或收益分配;还有的案件中,国家工作人员以专利作价出资或让请托人垫资。

“受禄之家,不与民争业”——古代对官员亲属部下经商的限制与惩处

官员及官员亲属经商,在历朝历代规定得颇为严苛,不仅明令禁止,还配套了一系列惩戒措施,官员及亲属违规经商的有被弹劾、降职等风险。但面对经商带来的巨大利益诱惑,有些官员会铤而走险,只是手法更加隐蔽,指使亲吏、仆人等进行商业活动。但任凭其手法多隐蔽,一经发现,其商业链条终将断裂,官员也难逃惩戒。制度难挡利益诱惑。

各朝代对官员亲属部下经商的限制与惩处

对官员及官员亲属经商,历朝历代都规定得颇为严苛,不仅明令禁止,还配套了一系列惩戒措施,官员及亲属违规经商的有被弹劾、降职等风险。但面对经商带来的巨大利益诱惑,有些官员依然会而走险,只是手法更加隐蔽,指使亲吏、仆人等进行商业活动。但任凭其手法多隐蔽,一经发现,其商业链条终将断裂,涉事官员也难逃惩戒。

需警惕不正家风下的变相利益输送

近段时间,中央纪委国家监委网站公布的受处分领导干部中,涉及家风问题的不在少数。中国兵器工业集团有限公司原党组书记、董事长尹家绪,“贪婪自私,家风败坏”,“支持、纵容亲属违规经商谋取巨额利益”,“将本单位的盈利业务交由亲友经营牟取私利,致使国家利益遭受巨额损失”。

纪顾问答读者

领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业有哪些典型表现?纪顾问:表现一:个人独资成立企业违规从事经营活动。一些干部认为用自己的钱办企业获取利益是正当行为,却忘了公职身份,忘了制度规定,在纪律规矩面前毫无敬畏,胆大妄为。

揭开“两栖干部”隐身衣

前不久,江西省抚州市纪委监委通报5起违规经商办企业和在企业任职典型案例,其中,多名干部违规兼职取酬、违规在企业任职的案例引发关注。一段时间以来,在相关通报中可以看到,一些党员干部在领取国家发放的工资基础上,又通过兼职从企业获取优厚的酬劳,企图“两头占”,人民群众对此反映强烈。各级纪检监察机关加大执纪审查力度,严查“两栖干部”,严肃党纪“红线”。

教育净土岂容靠山吃山——驻省教育厅纪检监察组开展警示教育经验做法

80000元——某高职学院原副院长宋某违规套取公款的人民币数额;93300元一某大学资产设备与实验室管理处原处长曾某利用职务便利,多次收受他人礼品、礼金和购物卡并接受可能影响公正执行公务的宴请折合人民币数额;1122700元——某大学附属医院核医学科原主任王某利用职务之便违规经商的巨额获利……

背离初心使命,他们错入8个“雷区”(四)

领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业典型案例1被“枕边风”吹倒的女市长2019年2月1日,内蒙古自治区乌兰察布市委原副书记、原市长陶某菊因犯受贿罪被判处有期徒刑12年,并处罚金200万元。作为内蒙古自治区在任上落马的唯一地市级女性市长,陶某菊的违纪违法问题通报中最鲜明的一条,是允许、纵容其丈夫王某奇在自己管辖的地区从事可能与公共利益发生冲突的经商活动并谋取私利。