浅论违警罪的概念及其处罚

违警罪既有法律之义又有其犯罪学之义。我国法律研究和法律实践中与"违警罪"联系最紧密的概念是"治安违法行为"。虽然违法行为相同,但许多国家对其定性和处罚程序都有所差别。这些差别无不与本国的政治体制、司法体制、行政体制密不可分。随着司法国际化的发展,这种区别也将会在各国间相互影响。

晚清上海法租界城市治理中的法律移植与司法实践——以违警罪为例

违警罪是大陆法系中一类独特的刑事违法类型。违警行为刑罪化的意义在于根据违法行为的危害性,通过差异化量刑区分一般违法行为和犯罪行为,以此保障惩罚的必要性和公正性。19世纪50年代末,为应对人口增长、流动性增加和经济发展带来的挑战,法国领事将大陆法系中的违警罪及其司法制度引入法租界。他照搬1810年《法国刑法典》中与违警罪相关的条款,并根据租界实际情况做出调整,颁布了《公董局警务路政章程》。此后,法国领事建立并逐步完善了以市政法规、巡捕房和会审公廨为核心的违警司法制度,在城市治理中收效显著。租界当局通过官方主导下的市政立法将治理目标精确化,不仅规训华人居民的日常行为,而且塑造了一个西方文明标准下的现代都市秩序。巡捕房起到日常监督的作用,会审公廨则是保障市政法规实施的最终环节。从短期来看,违警司法通过加重量刑能够有效地治理城市中的社会问题。从长期来看,违警司法的效果一定程度上受到违警罪刑罚种类的影响。不过,由于法租界当局在法律移植的过程中没有明确量刑标准,导致违警罪刑罚过重,破坏了租界中的司法公正。违警罪在法租界中的移植与实践,目的是改造华人生活习惯和形塑现代都市,同时也反映了华洋之间的不平等关系。

违警罚比较研究

什么是违警罚?当今世界各国关于违警行为及其处罚的规定有什么特点?违警罚作为一种法律制裁其性质、社会作用如何?本文试图通过对某些各具代表性国家的有关情况的比较研究,把这些问题作一初步探讨。一、违警罚的概念违警罚,是国家对违反警察义务行为人(包括法人)的法律制裁。警察,是一定专门机关及其人员为执行法律而从事的活动的总称。它既表现为实体上的国家警察部门所属人员,也指他们代表国家所进行的执法活动。这种活动是警察权的体现。警察权,是基于国家统治权,为满足社会对公共秩序、公共安全。

个人困境与公共论题:乡村移民城市犯罪的社会分析(1928~1937)

1928~1937年天津和青岛刑事犯罪以赌博、鸦片案、盗窃为主,违警罪以妨害秩序和妨害风俗犯最多。受近代城市人口构成影响,刑事犯和违警犯主体是来自城市周边各县的乡村移民。数量最多的违警犯与刑事犯多数是生活习惯和日常行为的城乡差异所致;因琐事或习惯而获罪不仅反映了乡村移民在城市生活的个人困境,更折射出社会转型期城市植入外来管理规范对民众日常生活形成的制度性压力。近代司法移植与实践脱离乡民具体生活情境,民众缺乏常规的法则习得途径,犯罪的增长提高了城市的治理成本,弱主权城市无法实施有效的社会管理,反而在某种程度上恶化了民众的生存环境。

《大清违警律》立法源流探析

租界里丰富的治安法规及良好的实施效果为清末治安模式的转型提供了鲜活的示范,而日本刑法中的"违警罪"专编则成为了清末治安立法的参考摹本。伴随着中央最高警政机构民政部的设立,《违警罪章程》仓促登场,却很快就因粗糙简陋被《大清违警律》取而代之。后者的面世则是中国近代治安处罚法规正式形成的标志。

治安管理行政处罚的正当性证成及制度完善

违警罪制度在域外经历了复杂的变迁。德国违警罪经历了从犯罪行为到违反秩序行为的变迁,处罚权限也由司法机关转移至行政机关。日本仍然保持了将违警行为作为犯罪的做法,但这种过度依赖犯罪与刑罚的做法遭到学界的广泛批判。违警罪制度于清末被引入我国,在民国时期经历了明显的去刑法化的过程。新中国成立后,民国时期的法制得到彻底改造,但治安管理领域内行政违法与犯罪的二元制结构以及行政机关的处罚权限得以保留。治安管理行政处罚的存在符合刑事立法的谦抑主义原则,同时有助于快速处理违法行为,减轻司法机关负担,符合效能原则。但另一方面,治安管理行政处罚存在继续完善的空间。行政处罚与刑事处罚的二元制裁体系虽然具有合理性,但是行政违法和犯罪的界限必须清晰。治安管理行政处罚虽然符合效能原则,但是行政机关不应享有人身自由罚的处罚权限。为了进一步提升效能,可以在例外情况下承认司法机关的行政处罚权。

法国新刑法典罚金刑制度研究

法国新刑法典罚金刑制度研究●马家福黄伟明１９９４年３月１日，一部新的法国刑法典开始生效，标志着历经１８０多年的法国旧刑法典历史使命的终结。法国新刑法典在总结刑事司法实践经验的基础上，吸收了刑法理论界的最新研究成果，在许多方面有所创新。为了更好地学习和...

行政处罚问题研究

行政处罚问题研究刘莘行政处罚法正在制定过程中，诸多热点问题已几经讨论，但仍有若干理论和实践上的重大问题需要讨论，笔者愿谈不成熟的看法，以期抛砖引玉．一、行政处罚的界定国内对行政处罚的表述似大同小异，一般为：＂行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政...

中外治安管理处罚立法考察

20世纪初,一些国家逐步把规定违反社会秩序行为的规范从刑法中独立出来。有的国家是在刑法典中单列一篇“违警罪”或“轻罪”,或者以处罚的刑期长短来区分为轻罪和一般刑事犯罪清政府《违警律》的制定颁布在当时处于世界先进地位。国民政府制定的《违警罚法》是我国近代警察史上一部比较成熟的违警罚法规。西方学者十分羡慕我们的治安调解机制。

第十四讲 关于西方国家重罪与轻罪的问题

一、重罪与轻罪概述把犯罪分为重罪与轻罪,在西方国家,无论大陆法系和英美法系都很普遍,如西德、奥地利、瑞士、法国、美国、泰国、土耳其等的刑法典对此都作了规定。在这一点上,各国除大多分为重罪与轻罪外,有的只规定重罪,其他推定为轻罪;有的只规定轻罪,其他推定为重罪;有的把叛逆罪列入重罪内或单独为一类;有的在轻罪中还包括重轻罪和违警罪。

司法积极回应立法的法国经验

无论在何种立法体例之下,司法都应当积极调适,兼顾回应立法与关照现实的需要。以大陆法系的法国为例,法国在“重罪-轻罪-违警罪”三分的刑事立法体例下,通过设置重罪法庭、轻罪法庭、违警罪法庭,赋予检察官以刑事程序与量刑建议上权力的方式进行司法调适,以实现犯罪分流的现实需要。

法国诉讼程序改革

司法部长达蒂女士2008年1月设立了一个工作小组,该小组由大学教授甘夏尔(SergeGuinchard)领导,旨在通过将诉讼重新分类。

法国刑事诉讼程序概述

法国刑事诉讼程序的改革开始于1957年,完成于1959年;新程序生效以来,又经过几次修改。本文目的是简单介绍法国现行的刑事案件审判程序。法国刑法规定有三个等级的罪行,即:重罪、轻罪和违警罪。等级的划分以法律上规定应处刑罚的轻重为准。例如,违警罪可处二年以下徒刑和二千新法郎以下罚金;轻罪可处五年以下监禁或徒刑,以及二千新法郎以上的罚金,重罪可处更重的刑罚,如死刑或苦役。在大多数案件中,对犯罪人的追诉是以预审法官对案件进行侦查作为第一步。对每一级罪行,法律规定了不同的诉讼程序。之所以规定不同的程序,是为了给被告人提供与一旦被定罪时可能判处的刑罚的轻重程度相称的保护措施。