高标准农田建设政策对粮食可持续生产能力的影响

高标准农田建设,是巩固和提高粮食可持续生产、保障国家粮食安全的关键举措。基于2001~2019年31省份的面板数据,以高标准农田建设政策的“准自然实验”为抓手,通过构建连续双重差分及多重差分模型,识别土地赋能、设施赋技、资本赋利对粮食可持续生产能力的单项效应及耦合效应,探究影响机制和异质性。结果表明:(1)土地赋能、设施赋技、资金赋利显著提高粮食可持续生产能力,在考虑可能的内生性、剔除政策干扰因素后结果依然显著;(2)土地赋能、设施赋技、资金赋利的耦合效果显著优于单项效果,可提高158.5%的粮食可持续生产能力;(3)土地赋能、设施赋技、资金赋利对粮食可持续生产能力的影响存在高标准农田建设程度差异和地理位置差异;(4)土地赋能、设施赋技通过提高资源配置效率,促进粮食可持续生产能力,但资金赋利未通过显著性检验。据此,应推动和完善高标准农田建设机制,焕发高标准农田活力,保障粮食可持续生产。