一事不再罚原则的例外适用——以连续数日违法停车为例

我国一事不再罚原则主要体现在《行政处罚法》第24条的一事不再罚款原则上。学界、实务界讨论最多的问题是同一行为违反不同法律法规实施行政处罚时适用法律问题,用刑法上的概念,称之为"想象竞合"。交通领域的行政执法与公民权利息息相关,针对连续数日违法停车等继续违法行为,鲜有学界讨论其行为数及处罚方式,对其仅处罚一次,可能使违法成本较低,难以实现行政处罚的处罚与教育功能;如果受到多次处罚,可能损害当事人的合法权益,影响行政处罚的合法性和合理性。在这种情况下,如何对违法行为作出处罚,既维持公共秩序,维护当事人的合法权益,仅体现行政处罚的过罚相当原则和行政法的比例原则,是理论研究的重点。