美国驻迪化领事馆的设立与其“疆独”政策的缘起

20世纪40年代初,苏德战争、太平洋战争先后爆发,第二次世界大战达到最大规模,中国抗日战争也早已进入战略相持阶段。进入1942年之后,新疆战略地位愈益凸显,国民政府趁新疆政局突变之机收回对新疆控制权,美国出于多重考虑在新疆省会迪化(今乌鲁木齐)设立领事馆。美国驻迪化领事馆在新疆进行了一系列秘密活动,包括策动"疆独"势力分裂新疆、阻挠新疆和平解放。自此之后,美国成为影响"疆独"问题的重要外部变量之一。

冷战初期美国在中国新疆的活动与对新政策——以美国驻迪化领事馆末任领事包懋勋为中心的考察

1943年4月,美国在中国新疆迪化设立领事馆。前三任领事任期内,迪化领事馆仅扮演情报通讯站的角色。随着美苏冷战发生,及1946年11月末任领事包懋勋上任,美国在新疆更加积极地搜集情报、开展宣传。尤其是自1948年起,美国国务院逐步确立联合新疆反动势力的政策。新疆和平解放后,美国也未放弃对新疆反动势力的关注,为此后中国在西北边疆安全上遇到的挑战埋下了祸根。