我国境外追逃追赃机制构建的初步探讨

我国境外追逃追赃机制正在逐步建立,但亟待深入研究完善。要建立我国境外追逃追赃机制,必须认识建立这一机制已势在必行,这一机制的特点和如何构建等三个主要问题。

论我国境外追赃机制的完善

在我国贪官携赃外逃特别严重的情况下,我国的境外追赃机制亟待完善。应当从实体法上进一步严密腐败犯罪的法网,从程序法上建立起在资产流入国直接提起民事诉讼的制度、先行于刑事审判的民事缺席审判制度和刑事缺席审判制度,同时,建立赃款的合理费用扣除与分享机制。

关于构建我国反腐败民事诉讼追赃机制若干问题的思考

《联合国反腐败公约》第五章规定的"资产追回"程序确立了通过刑事诉讼和民事诉讼两种方式追回犯罪所得和犯罪资产。在国际司法实践中,一般而言,运用民事诉讼的手段进行追赃较之于刑事诉讼手段更为便捷和有效,是一种较为理想的方式。因此,我国应在建立追赃领导体制和工作机制、建立境外追赃民事诉讼保险基金制度、建立境外追赃论证审查机制、健全和完善我国涉外民事诉讼程序制度和建立配套的境外追赃合理费用扣除机制等方面努力,构建适合我国国情的民事诉讼追赃机制。

追逃追赃国际合作机制的缺憾及求解

追逃和追赃是目前反腐败国际合作的两大主题。追逃是把腐败犯罪者遣返回国将其绳之以法,追赃则是要追回非法转移到境外的违法所得及收益。从我国目前的现状来看,在追逃的国际合作方面,应加强执法合作,实现信息共享,健全防逃工作机制,将移民法遣返与劝返机制相结合。在追赃的国际合作方面,应进一步加强双边合作,尽快通过相互承认和执行没收令制度,实施域外追诉及切实用好反洗钱机制,对非法转移资产活动进行源头打击。此外,我国应积极主动介入国际反腐合作议题,为追逃追赃的国际合作提供中国智慧与中国方案,提高发展中国家在反腐追赃国际合作中的话语权,力争推动反腐国际合作持续健康发展。

论我国反腐败国际追逃追赃体制机制的构建与形成

我国腐败官员境外潜逃和腐败资产跨境转移问题较为严重,从有利于当前反腐败斗争的形势、消除过往腐败存量、实现腐败"治本"的目的来看,实行国际追逃追赃十分必要。但我国当前反腐败国际追逃追赃并没有形成常态化的体制机制,因此,需要完善国内法及国际法律体系,建立健全国内及国际机制,构建常态化、长期性体制机制。

关于涉众型经济犯罪案件的调查研究

2012年12月3日,北京市第二中级人民法院召开了"涉众型经济犯罪案件情况"新闻通报会,对该院2003年以来审理的涉众型经济犯罪案件情况进行了通报。同日下午,该院还组织召开了"审理涉众型经济犯罪案件理论研讨会",并邀请北京大学梁根林教授等著名学者以及最高人民检察院和公安部等实务部门的代表参加了会议。10年来,北京二中院先后审理了118件非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、合同诈骗等涉众型经济犯罪案件,犯罪总额高达49亿元,受害者94600人,共追回87383万元。该院结合此类案件审理情况,以及研讨会上各位代表的意见建议,形成了颇有实践意义和理论意义的调研报告,本刊对此调研报告进行了摘登,以飨读者。