康雍乾河道防洪工程赔修制度

河工赔修是清代特有的一项经济追赔制度。康熙时期为稳固河道工程,减轻治河负担,而特设河工赔修制度,即堤工毁坏相关人员承担经济责任的制度。这一制度经雍乾两朝发展完善,最终将整个河工体系纳入分赔之中,同时建立了合理的分赔比例,制定严格的追赔制度。河工赔修作为一项新的制度,具有执行严格同时灵活等特色,在有效管理河工的同时,也存在河员畏惧赔修不修或少修工程、事先预留赔修钱银等弊端。但总体来说,河工赔修是一项开创性的有利制度,对今天的河工管理也有深远影响。

清初江南五府之州县吏役钱粮侵欠问题初探——以韩世琦《抚吴疏草》题报为中心

清代州县吏役经办地方钱谷刑名等事务,与州县官一同维持着地方机构的运转,地方行政把吏役推向权力前台,但吏役对基层行政的作用,是与其腐败堕落问题共生并存的。江南为清朝财赋重地,在办理地方钱谷过程中,吏役侵贪舞弊堪称典型。明代的南直隶亏空就成常态,钱粮弊害多由吏役侵挪所致。清初的制度缺失,地方对吏役管理失控,导致江南五府吏役侵盗更加有恃无恐,侵蚀国帑几近疯狂。奸吏蠹役或撮借透支,或通同挪移,滥支混放,造成钱粮牵混不清。甚者假公济私,捏名冒支,将百姓已完项款归入私囊。事后官府严催重究的施压,虽使部分侵欠钱粮物料得以追回,但追讨侵欠有着无法想象的难度,逾期不能完项更为多见。康熙初年,鉴于顺治年间吏役欠项徒留虚额,朝廷更是两度降诏,概行宽免,清廷明令放弃追讨的做法,不仅影响到惩贪治吏的实效,而且使地方钱粮亏空也成为清王朝的不治之症。