从人口结构变动看我国退休政策改革的必要性

基于人口学未来城镇人口结构的估计,对我国城镇赡养负担水平作了分析。我国人口结构的发展趋势表明,若维持目前的退休政策,未来人口赡养负担将不可承受,延迟退休是势必行之的政策,且越早越好。在改革退休政策的同时还必须制止在相当范围存在的提前退休现象。

预期寿命、养老保险降费与老年劳动供给:兼论中国退休政策改革

本文通过构建一个包含体制性结构与劳动者退休决策异质性的世代交叠模型,考察了预期寿命、养老保险降费对老年劳动供给的影响。研究发现:由于体制外劳动者的老年劳动供给具有灵活性,降低养老保险费率能促使他们延迟退休,有利于提高社会老年劳动供给。如果体制内劳动者也能灵活选择老年劳动时间或法定退休年龄延迟,降低养老保险费率可以更多地增加社会老年劳动供给。预期寿命延长对社会老年劳动供给的影响不确定,取决于缴费率的下调幅度。如果缴费率降至(12%,20%]区间内,预期寿命延长会引致社会老年劳动供给上升;而缴费率降至12%及以下,预期寿命与社会老年劳动供给之间呈倒U型关系,目前生存寿命已处于拐点的右边,这意味着养老保险降费存在政策目标上的"下限"。进一步地,本文证实了养老保险降费改革能否实现社会福利的帕累托改进和有效利用老年劳动力资源的双重目标,不仅取决于缴费率的下调幅度,而且依赖于退休年龄的调整。本文的政策启示是,随着预期寿命的延长,政府应顺势而为,积极探索缴费率与退休年龄的联动调整机制,以达到"珠联璧合"的实施效果。

“双一流”高校教师延迟退休制度的潜在风险与治理路径——基于新制度主义的视角

随着全社会退休政策改革的推进,高校原已实施的延迟退休制度面临调整。基于国家层面与“双一流”高校共78份退休管理文件,结合26名“双一流”高校年长教师的深入访谈,采用新制度主义理论的分析框架,研判当前“双一流”高校实施延迟退休制度的潜在风险。一是制度规定的退休年龄节点与高校教师的实际需求存在偏差;二是教师延迟退休管理中刚性规则泛化,且呈现科研一元性的价值取向,导致高校年长教师学术劳动的“异化”;三是教师在延迟退休期的职责被固化,无法适应教师对年龄角色的期待。上述发现揭示了高校教师延迟退休制度潜在风险背后,生产性老龄观与积极老龄观的博弈。为此提出三方面的治理路径:丰富延迟退休制度的“年龄集合”、拓展高校年长教师的“权利象限”、重塑高校年长教师的“人物画像”。

中国进行年龄管理的必要性及相关策略

人口老龄化危机的不断加剧,不仅导致养老金、公共医疗支出等老龄化成本大幅上升,而且还造成劳动力人口逐渐萎缩和劳动力老龄化,这将对中国的社会经济特别是社会保障的财政可持续性造成较大冲击。为有效应对人口老龄化以及劳动力市场供给不足的挑战,应在个人、企业和政府三个层次进行年龄管理,以促进老年劳动力延长工作周期,提高工作质量。政府可以从改革养老金和退休政策入手,鼓励和支持企业实施年龄管理策略,改善老年劳动者健康和工作条件,加强终身学习、在职教育和培训,消除影响老年劳动力持续就业的制度性障碍。