农民工养老保险制度建设探索——由农民工“退保潮”引发的思考

解决好农民工的养老问题,利于维护社会的公平正义,保持社会的和谐稳定。如何保障广大农民工的养老权益,如何更好地推进农民工的养老保障制度也就成为当前社会保障体制改革创新需考虑的问题。本文从农民工"退保潮"这一现象入手,逐一分析了农民工养老保障制度推进中存在的障碍,推进效果不佳的原因,并尝试着提出一些解决农民工养老保险问题的建议。

从农民工退保看社会保险改革的制度取向

改革开放以来的民工潮可被称之为第四次人口大迁徙,并且这个持续近30年的民工潮可能至少要再持续几十年,它无论在规模上还是在影响上都远远超过历史上任何一次大迁徙。目前,全国农村外出务工劳动力为2亿。

从“弃保”现象说起

近日有一组数据显示,我国城镇养老保险覆盖人数已超过3亿。但不容乐观的是,每年有大约3800万人中断缴纳养老保险,这条消息也触动了公众敏感的神经,让人们再度想起每逢岁末就会出现的"退保潮",从而引发了社会的高度关注。大家都知道,社会保险历来被比作"安全网"和"稳定器",其出发点是为了改善和保障劳动者的利益,而养老保险正是其中分量最重的一项政策,由此产生的影响不可小视。笔者属于业内人士。

养老保险关系转移为何如此之难?

养老保险关系的转移问题已经成为社会保险经办管理中的重点难题:一方面各省设置门槛阻拦养老保险关系跨地区转移;另一方面频繁流动的劳动者又迫切要求转移接续养老保险关系,维护自身的养老保险权益,致使劳动者的养老保险关系被"悬置"起来。本文将从养老保险关系转移之难的背景着手,分析问题产生的原因,从而得出结论,以期能够有一定的现实意义。