国民政府时期公务员退抚制度探略

20世纪30年代,南京国民政府为了革新政治,整顿吏治,提高政府行政效率,便加紧建立和推行公务员制度。其中建立和实施完善的退休抚恤制度对于提高政府工作效能、促进人事的新陈代谢,保障公务员的基本生活、解决其后顾之忧等具有积极的推动作用。在此后的10多年间,国民政府在建立和推行公务员退抚制度方面,进行了有意义的探索和尝试,制定、颁布和实施了一些有关公务员退休、抚恤等保障措施的法律法规和政策措施,在一定程度上保障了公务员的权利,稳定了公务员队伍,提高了行政效率。但是由于缺乏一个良好的社会环境和坚强的经济后盾,更重要的是缺乏一个合理的政治体制,致使公务员退抚制度并未能真正发挥其作用。

台湾地区公务员退抚制度的改革及其启示

台湾地区公务员退抚制度是当时政治、经济和社会等因素综合作用的产物,在实施过程中存在着不少的问题。自20世纪50年代开始、持续数十年的台湾地区公务员退抚制度的改革主要是从提高公务员退抚的缴费提拨率、延后公务员月退抚金起支年龄、调降公务员退休所得替代率等三个方面展开的。由于重视制度的顶层设计、坚持循序渐进的原则,并采取分层、分类的改革方式,认真做好养老保险基金的管理、运营工作,基本上达到了通过提高个人缴费提拔率、延长退体年龄、降低公务员退休所得替代率等方式以降低各级政府财政负担和退抚基金自给自足的设计理念,从而实现养老保险基金良性运行的预期目的。台湾地区公务员退抚制度改革的原则、内容和方式对中国大陆养老保险制度的改革具有重要借鉴意义。

美国教育见闻(下)

美国教师都必须经由证照系统才能进入教学职场。据悉，美国取得中小学教师证的最低学历为四年大学毕业，但是近来对教师专业的要求日高，有的要求五年，多出来的那一年可用来抵硕士的学分，有的州要求至少要硕士毕业。通常大学毕业之后所取得文凭与教师证，只能在中小学教书，教高中一定要硕士毕业并取得更高级的教师证方可。想考教师证的学生，依选读的教育科系，以及各校、各州而有不同的要求，通常要比一般科的学生多修40学分，有的州还得多修100个学分。