农村民事送达难问题剖析

民事送达起着连接诉讼阶段、沟通民事诉讼法律关系主体诉讼行为的作用,然而理论界对于送达问题的关注较少,对于其中亟待解决的农村民事送达问题更鲜有研究,农村民事送达难深刻反映着司法部门在广大农村地区面临的窘境。造成送达难的因素多元而复杂,分析并解决这一问题,对于健全符合中国农村现状的民事送达制度具有一定的现实意义和理论价值。

送达难:一个中国问题的思考

立法中的送达程序标准与司法中的具体送达工作出现了衔接上的断裂,导致司法实践出现了送达难,并体现在直接送达、邮寄送达、公告送达等不同的送达方式之中。若当事人对送达程序提出质疑,可能导致案件在二审或再审程序中被发回重审,既无法保证司法裁判终局性又损害司法权威。从外部环境看,造成送达困难的原因包括案多人少的司法大背景,以及当事人客观上地址多样化、主观恶意逃避送达等;从内部环境看,是由于粗疏狭隘的立法制度设计落后于现实送达需求,且司法处处为当事人考虑的"母爱主义"给自己增加了送达工作难度。为了根治送达难,减少法院送达压力,立法制度设计必然要加以精细化改革以更好地配置司法资源,提高司法效率;而法官正视自身裁判角色的定位,让司法回归中立裁判本位也是必由之路。

检察监督助力破解“送达难”

送达作为诉讼必经程序,贯穿于审判工作中的各个环节,是承接实体与程序的桥梁,事关当事人诉讼权利与实体权益的实现。实践中,遇到找不到被告或被告下落不明时,就需要进行公告送达,'送而不达'的问题始终困扰着法院审判执行工作,因法院未穷尽其他送达方式直接采用公告送达,导致缺席判决和裁判不公的情形,不在少数。

不良贷款司法清收送达难的破解路径探析——从金融机构的视角出发

随着司法清收日益成为金融机构清收不良贷款的重要手段,送达难问题严重拖长了司法清收回款效率。为解决这一难题,在对当前立法规定及局限性分析的基础上,结合送达难对不良贷款司法清收的两大典型影响,从与欠款客户"交朋友"、送达地址确认条款的签订与沟通采用、恰当选列被告、做好与法院的沟通工作、做好与其他机关团体人员的沟通工作等五方面对金融机构提出解决建议。

解决法院送达难问题初探

法院在司法实践中发现有的受送达人因害怕诉讼,不敢或不愿签收诉讼文书,有的故意逃避诉讼,有的外出务工居无定所,使得诉讼文书不能及时、有效送达,形成"送达难"问题,严重影响了法院审理案件的正常进行,制约了司法效率的提高,耽误了权利人合法利益的及时实现。文章从法院送达难的表现,对送达技巧进行了初步的探讨。

我国民事案件送达难问题探析

送达贯穿民事案件始终，是民事诉讼中一项基础性制度，送达程序是否顺畅、高效运行事关整个诉讼能否顺利进行。然而，我国目前民事案件审判中，送达难成为了影响人民法院审判工作效率的绊脚石。产生这些问题的原因是多方面的，本文在提出问题的基础之上，分析了问题存在的原因，提出了法律完善和司法应对建议。

送达难?调解难?一文起底金融借款合同纠纷

金融是现代经济的核心,关系经济的发展和安全,可以说,金融活经济活、金融稳经济稳。促进实体经济发展,更好地满足经济社会发展需要,实现高质量发展,乃至扎实推动共同富裕,都需要将金融的重要作用切实发挥出来。金融纠纷态势也成为衡量宏观金融市场是否健康运作的指标。近年来,随着金融市场的活跃,金融纠纷案件数量逐年递增,一定程度上增加了审判和执行工作压力。

“职权主义”与“当事人主义”再考察:以“送达难”为中心

随着改革开放以来社会条件的变迁,在民事诉讼中法院难以继续实施"全责型"送达,遂在"职权主义向当事人主义转型"的"诉讼模式转换论"指引下调整送达的制度内涵,向当事人转移成本负担及风险。但在法院与当事人之间尚未形成有关送达之权、责合理分配的规则体系。相反,法院一方面仍经常遭遇送达不能、送而不达的难题,另一方面又往往卷入与当事人相互"推来挤去"的个案博弈,彼此陷入规则破坏而非建构的困局当中。通过对中国语境下之"职权主义"与"当事人主义"的再考察,在揭示这一组理论范畴"权责对应"之含义的基础上,形成有关送达成本及风险合理分配的规则。同时亦为转型社会建构法治的进路提供一种有益的素材。

域外“送达难”困局之破解

导致我国域外"送达难"的主要原因是我国域外送达的司法主权理念过时,相应的送达立法及操作机制不完善。为此应改变送达理念,明确放弃域外送达司法主权理论,重新审视我国对送达公约的有关保留,充分利用《海牙送达公约》的替代性送达方式,不断创新国际合作模式;修改完善有关国内立法,理顺送达体制,尽可能地扩大域外送达的送达人、受送达人主体范围,明确诉讼当事人自行送达的责任,充分挖掘当事人的域外送达潜能;充分利用各种快捷送达方式,进一步加强域外送达的法律服务和其他辅助服务。

破解“送达难”浦东法院为自贸区打造便利化机制

为解决'送达难'问题,上海市浦东新区人民法院率先出台《关于自贸区企业约定诉讼文书送达地址案件审理的若干意见(试行)》。从已经试行的案件看,诉讼周期至少节约近90天。近日,党中央、国务院决定在辽宁等七个省市新设立自贸试验区,标志着中国自贸区建设已经进入3.0时代。作为全国首个自贸试验区。

海事审判域外送达的困境与出路——基于电子域外送达视角

域外送达是保障涉外审判程序正当的重要措施,但域外"送达难"已经成为限制涉外海事审判效率与公正的瓶颈。与传统的纸质送达相比,电子送达具有无与伦比的优势,其可以破解域外"送达难"的困境,但其目前还面临若干法律和操作层面的困难,为保障受送达人的知情权,宜将其暂定位为一种辅助性域外送达手段。

论我国民事送达制度的改革路径与方向——以2015年《新民诉解释》的相关规定为中心

基于多种原因引发的"送达难"已成为影响我国民事司法的第四大难题。继2012年新民诉法修订送达制度以后,2015年《新民诉解释》再次对相关制度进行了细化与完善。解读我国民事送达制度的最新立法情况,我们不难发现,相关修订条款可以在一定程度上缓解但却难以从根本上解决"送达难"问题。我国破解民事送达难题的进路在于转变送达模式、梳理送达的种类与关系、强化电子送达的作用、细化送达责任以及明确送达费用的承担等。

大湾区时代区际司法文书送达的模式转型与制度优化

受涉港澳特别行政区案件参照涉外案件审理的思路影响,我国内地与港澳特别行政区构建了以法院为单一送达主体,以委托送达为单一送达途径,以积极司法协助为单一司法协助方式的文书送达制度,仍未能从根本上解决区际文书“送达难”问题。司法实务中,粤港澳大湾区法院探索文书送达的多样化发展,确认委托送达模式的非唯一性和非优先性,尽可能在域内完成送达,并尝试引入当事人送达途径,一定程度上缓解了“送达难”问题。

论民事诉讼中的送达问题

送达是民事诉讼中的重点、难点问题。“送达难”的原因是职权主义的送达模式、社会诚信体系不健全、送达程序不完善。解决“送达难”的对策是改革送达模式、增加当事人的送达义务、完善送达程序、建立诚实信用制度。

直接电子送达的基础证成与实现进路--以微信、支付宝为电子送达接收端的应用图景

司法实践中,被告“逃避送达”成为制约电子送达的核心症结,而《民事诉讼法》规定的“受送达人同意”也严重制约了电子送达效果的发挥。尽管目前各地法院对各种电子送达方式都进行了探索,均无法有效解决这一问题。兼具即时通讯功能和移动支付功能的微信、支付宝因为具有普遍性、准确性、可证性和安全性,对有效解决送达难具有极大价值。依托大数据技术,建立电子送达查控系统,对受送达人的信息进行大数据检索,从而准确查找出受送达人的微信、支付宝等,进而突破“受送达人同意”这一要件,实现直接电子送达的目的。同时应建立直接送达的运用规则,形成“直接完成有效送达”“视为完成有效送达”和“需受送达人同意”三个层次的送达体系,确保受送达人的知悉权和隐私权,并完善相应的配套措施,减少个人信息被不当使用的风险,确保直接电子送达发挥出最好效果。

论我国民商事域外送达制度的完善

随着全球化的深入和发展,国家间的经济贸易交往日益频繁,国际民商事纠纷越来越多,如何解决好国际民商事纠纷成为各国关注的问题。域外送达作为国际民事诉讼的一个非常重要的组成部分,它关系着国际民商事纠纷的成功解决和诉讼当事人的权益保护。近些年,随着我国与各国的经济贸易往来的发展,我国涉外民事案件也呈上升趋势,暴露出在域外送达制度的诸多问题,如效率低下,成功率低等,这不仅浪费我国的司法资源,影响我国司法效率。所以,有必要分析目前我国域外送达的现状和存在的问题,寻求完善我国的域外送达制度的途径。

民事诉讼法送达制度的弊端及完善

"送达难"是当今司法审判中继"执行难"之后的又一大难题。近年来通过司法实践办案,可以看出送达已经成为各法院立案的前置程序,如今送达也成为了诉讼中的一个瓶颈,送达难问题阻碍使得法院的审判工作不能高效开展,也使得当事人的利益得不到及时的保障,甚至成为了被告人逃避司法审判的"保护伞"。可见,"送达难"严重限制了法院的庭审程序,也耽误权利人利益的及时实现。如何科学合理地完善送达制度,保障权利人的权利及时得到保护,现今也显得尤为重要。

从实践理性到理性实践:涉我国港澳台地区民商事送达中的非正式制度研究

为了应对涉我国港澳台地区民商事案件中正式制度供给不足而致的送达难问题,内地各地方法院在实践中发展出了多种应对策略和创新送达路径,并自下而上推动着最高人民法院不断更新有关区际民商事送达的司法解释,形成了非正式制度向正式制度的转变。内地应当客观看待非正式制度在涉我国港澳台地区送达中的功能,承认其正式制度供给不足的历史情境下发挥的正面作用,同时也对其可能的负面影响有足够的认识,采取疏通和规范的策略。

送达信息的创新性应用:以手机短信送达为中心

社会转型时期,“送达难”是基层司法实践中普遍存在的问题,当事人缺乏事先收集受送达人送达信息的意识及司法人员对于受送达人送达信息的“忽视”又加剧了送达难度。在民事诉讼法及其司法解释确立的送达体系下,运用法解释学方法,吸收实践中的成功经验,推广约定送达地址制度,强化审判中送达信息的有效运用,顺应司法电子化趋势创新电子送达方式是缓解“送达难”的有效途径。

采用网络公告方式送达卫生行政执法文书的实践与探讨

执法文书的送达,是行政执法的必经程序,也是卫生行政执法实践中的一个难点问题。本文拟从网络公告送达的概念、适用条件、公告程序、执法文书及制作要点等方面进行阐述,并提出一些工作建议供行政机关和一线执法人员参考。