田园民居式老年康养社区:一个适地安老新方案

当前为老年人提供居家服务的政策安排虽然可以满足居家养老这一刚性需求,但由于对居家服务的误解导致许多政策存在明显的缺陷,效率和效果较差。本文从对居家服务、适地安老等诸多相关概念的分析出发,提出了可以涵盖以上正确理念的“田园民居式老年康养社区”的政策创意,并希望找到一种城乡融合和居家社区机构相结合的养老服务模式。

老年居家服务的基本概念与认识误区

本文以中国传统文化“五福”中的“善终”之福,引出了国际共识中与老年人居家服务相关的一系列概念。但是,与国际共识相比较,当前中国只强调老年人住在家里的居家养老,在认识上是有失偏颇的,主要表现在两个方面:一是对适地安老的认识不全面,大大地缩小了居家服务的地理空间和老年人的选择余地;二是对非正式照护的忽视,使居家失能失智老人不能得到完善的长期照护。本文提出的政策建议是:一是要完整地理解适地安老,包括让老人选择更适合其居住的住所和社区;二是要正确地理解非正式照护,使非正式照护者能够在专业机构以及社区的支持下为老人提供优质的服务。