气候变化法中的减缓与适应制度探析

指出了目前全球气候系统气温整体升高、极端天气频发,应对气候变化已经发展成为全球性问题及挑战。自《联合国气候变化框架公约》缔结以来,国际社会逐渐开始对气候变化的应对做出法律回应。根据公约,“减缓”和“适应”是应对气候变化的两种主要途径,减缓气候变化主要是指从源头上减少温室气体排放,增加温室气体吸收汇,但由于温室气体累积排放量的长期性、不可逆性决定了减缓途径有其局限性,因此适应气候变化、提高适应气候变化的能力是人类应对气候变化的必然趋势。针对气候变化法中的减缓与适应问题,探析了我国应对气候变化法中减缓制度与适应制度的发展路径。

主动适应与制度创新:新中国初期的实物本位货币核算体系

新中国初期,党政部门囿于当时通货膨胀尚未完全消解,为保证国家财政和民众生活的正常运转,采取了以实物为核心的本位制度,并主要体现在国家财政预结算和折实公债、折实储蓄、折实工资等方面。对实物本位货币核算体系的运用是新中国在破旧立新之际的一项适应性制度创新,是现代国家财政制度的独创。其既是对民主革命时期根据地、解放区实物核算实践的继承与发展,也是对其时通货膨胀严重、一元化货币市场尚未建立的主动适应,更是对公粮的实物属性和人民币的实物本位属性优势的发挥。随着统一财经工作的推进、人民币币值稳定、一元化货币市场的建立,实物本位让位于人民币本位,实物本位货币核算体系逐渐退出历史舞台。

“双减”政策的学校样本表达——基于制度适应理论的视角

基于制度适应理论的视角,“双减”工作可能会逐渐从“建设期”走向“生态期”,即从站在“规范”框架下的制度叙事转向强调制度在特定环境中的“建构”。本文充实了制度适应理论的一般模型,提出“角色——环境——内容”的“三维度”分析框架,以X省237项中小学“双减”实践成果为样本,通过文本分析法,发现学校样本在制度适应中的本土诠释、环境嵌入、角色拉锯和选择性行动等四个特征,并据此从制度的创新度、协同度、平衡度和同频度上对“双减”工作的未来进路做进一步展望。

跨国并购整合过程中的制度复杂性战略响应——创新效应与匹配情景

成功完成跨国并购整合对于并购企业实现战略意图至关重要,然而已有文献尚未揭示出跨国企业如何对并购整合过程中的制度复杂性作出战略响应。本文从制度逻辑视角切入,以我国跨国企业173项并购交易实证检验了跨国并购整合过程中的制度复杂性战略响应对创新绩效的影响,以及战略导向、产业增长与战略响应行为的匹配效应进行研究。研究发现,制度适应、制度共创对创新绩效均具有正向影响,同时战略响应方式选择应与内部战略导向、外部产业环境相匹配。具体而言,实施低成本战略、所处产业增长较慢的并购企业,选择制度适应能获得更佳的创新绩效;实施差异化战略、所处产业增长较快的并购企业,选择制度共创能获得更佳的创新绩效。

环境风险的适应制度选择——法社会学的视角

环境风险即文化适应不能适应文化,人的能动性、人类历史的进步性使环境风险适应成为可能。环境风险适应制度以保障公私利益"共进"谋求发展与风险的和谐共生为根本目的,追求形式公平与实质公平之间公平价值的复合多元化,要求在"强政府"与"大社会"之间控制政府权力运行方向。环境风险适应制度运行的条件包括经济发展、"亚政治"下强有力的政府行政权、对风险的积极态度和对主体间性的理性自觉为核心内容的风险意识。

草地适应性利用制度设计的探讨

根据草地具有可更新性和季节生长节律及北方畜牧业经营特点,作者在本文首次提出了适应性放牧利用制度的概念,并陈述了该制度的基本原理、主要内容和实现的必备条件。建立科学的适应性放牧利用制度对合理利用草地、实现草畜平衡和防止草地退化非常重要。

社区自治制度变迁与失地农民的制度适应——成都市×社区典型个案实证研究

失地农民是我国城市化进程中大量出现的社会群体,本文从社区自治的中观层面研究失地农民在被动城市化和社会机制强制性变迁的压力下适应社区自治制度的行为和表现出的特征。失地农民在适应社区自治制度变迁中表现出制度认知模糊、制度认同摇摆、制度参与矛盾和制度归属无奈四个特征,形成这些特征的主要原因是当前社区自治制度生存的畸形政治生态,次要原因是失地农民自身能动性的发挥程度。

转型期中国适应性制度安排初探

中国正处于转型期,本文通过介绍适应性制度的理论背景,在对比了国际上转型失败教训的基础上,提出转型期中国适应性制度安排的原则是:1、坚持对内对外开放,2、解放思想、实事求是,3、与时俱进求创新,4、科学发展人为本,并初步设想转型期中国适应性制度安排为“三层三元模式”。

拒斥、嵌入、反噬:社会组织行动策略与制度适应逻辑——基于S市公益创投的观察与思考

当前我国社会组织制度发展实现了由"双重管理"向"激励培育"的意向性转变,社会组织自主性空间获得迅速拓展,继而触动了社会组织制度执行生态的变化。公益创投制度的持续推进,客观上改变了社会组织的生存环境,也引发了社会组织制度参与行动策略的调整。文章以当前各地迅速兴起的公益创投制度为例,呈现了社会组织在创投制度适应的过程中,历经了试探性规则拒斥、主动性制度嵌入、破坏性制度反噬三个策略阶段。每一阶段的策略调整,其背后暗含着社会组织对创投制度理性适应的逻辑以及自身成长现实需要的双重考量。在此基础上,文章进一步讨论了自主性边界的议题,提出社会组织行动技术自主性一旦冲破制度本身所能承受的限阈,也将造成破坏性制度后果。

现代公司治理结构:经济效率与制度适应的统一

如何构建“规范的公司治理结构”，近一段时间来一直是国内经济理论界讨论的热点。综合起来看，现有文献的基本特征仍是以“引进和借鉴”西方理论为主，甚至在某些方面能够紧跟西方理论前沿。在概念上，公司治理结构是一项(以效率为基准的)关于企业参与者之间权利关系的制度安排；如果考虑到制度变迁的环境，它却是与市场经济原则和个人化的产权规范高度相容的。流行的西方公司治理理论有一个预设前提：外部(产权)制度不能达标，公司治理结构的固有缺陷就无法克服。从这个意义上讲，脱离我国基本制度环境的公司治理理论，难免会失之偏颇。我们应当力求避免用西方的理论方法把中国企业当作西方企业来研究。

外在农地制度、内在农地制度及适应性

农地制度是由外在制度与内在制度构成的。内在农地制度由人类经验演化而来,它体现了人类通过合作解决冲突的各种办法,包括农地习惯、农地习俗、农地惯例等;另一种农地制度的产生方式不是自发形成的,而是理性设计的结果,由这种方式产生的农地制度称为外在农地制度。如果人为设计的外在制度不能适应内在制度的要求,则外在制度的效率会下降。要使我们设计的外在农地制度能够有效实施,一个重要前提是外在农地制度能够与内在农地制度相适应。这于我们更好地理解农地制度有一定启示:一是平均主义的观念作为一种内在制度,对农地制度产生了非常重要的影响;二是习俗作为一种内在制度,对农地再分配产生某种影响。

瑞典养老金名义账户制的经验及其对中国的启示——基于制度适应性效率视角

随着全球老龄化程度的加深,瑞典率先进行了养老保险制度改革,实行了名义账户制,并取得了较好的成效。中国养老保险实施的统账结合基金筹集模式面临着严峻的形势,存在着统筹层次低、隐性债务和个人空账等问题,为提高制度的适应性及效率,必须进行制度创新。文章运用制度适应性效率理论,将瑞典养老金名义账户制与中国现行制度进行对比分析,结合中国国情,得出名义账户制在中国既具有制度适应性,又存在制度适应性效率缺失。据此,我们应优化制度供给,推动制度动态改革,注重非正式制度的作用,提高名义账户制的制度适应性效率,建立具有中国特色的养老金名义账户制。

适应性效率与人民币汇率制度变迁

适应性效率是从长期动态的角度考察制度的经济绩效问题,反映了时间进程中与经济变化相适应的制度变迁效率。从适应性效率审视,人民币汇率制度的变迁模式具有正负两方面的效应,一方面增进了适应性效率,另一方面也存在效率的损失。文章指出,今后人民币汇率制度的改革应考虑到可持续发展问题,同时要继续坚持"主动性、可控性、渐进性"的原则,并加强相应的配套改革措施,以提高制度整体的适应性效率。

论我国应对气候变化的适应性制度构建

"减缓"与"适应"为应对气候变化的两项基本策略,但相关实践和理论研究多集中于"减缓",适应气候变化制度的构建并未得到其应有的重视。气候变化的广泛性、复杂性导致了应对气候变化效果产生的滞后性,因此,适应气候变化是缓解当前气候不利影响的重要措施。适应气候变化涉及多个行业和领域,适应性制度体系的构建应具有宏观性和系统性,其内容应当包括适应气候变化规划制度,气候变化影响评价制度,气候变化监测、预测和预警制度以及适应气候变化的保障制度。

论体制改革与制度适应

文章论述了经济体制改革与制度适应的相互关系,指出制度的适应是推动改革和发展的更为根本的动力。并且从经济学的角度提出了制度适应的三条标准:一是对社会经济发展的推动力;二是收入分配的公正程度;三是自身调整和创新能力。从实践出发论述了实现制度适应的基本思路,明确提出要为经济体制改革创造良好的制度背景,使体制服从于制度,用制度的力量去推动经济的腾飞。

制度适应性与区域经济发展模式的演变——对温州模式转型的再思考

在当前浙江建设共同富裕示范区的背景下,探究温州模式如何实现再转型,对于理解温州区域经济发展模式的演进方向及其在引领共同富裕中的角色定位具有着重要启示。本文引入制度适应性理论,以温州模式为例,考察地方经济治理体制的制度适应性在区域经济发展模式演变中的作用及其对区域经济发展的影响。研究发现:地方经济治理体制的制度适应性通过路径依赖或路径创造机制决定着区域经济发展模式的演变及其发展成效。早期较强的制度适应性缔造了温州模式的辉煌,但在中后期因制度适应性的不足制约了产业转型升级与区域高质量发展。温州模式再转型的核心在于增强地方经济治理体制的适应性,应做大做强城市经济,加快都市经济圈建设,加强区域经济合作和跨域治理能力,加强政府管理体制和职能创新,并实现由关系型治理体制向规则型治理体制的转型。

城乡一体化进程中失地农民养老保障问题分析——基于制度适应的视角

本文认为在制度适应的视角下,由于征地补偿制度,现行的户籍制度以及土地产权制度的问题,导致了失地农民的养老保障制度建设出现困难,因此应该相应改革或者改进现有的征地、户籍以及土地产权政策制度,确保失地农民养老保障利益不被侵害。

制度适应对进城务工青年社会融入的影响机制

使用2020年长三角地区调查数据,运用logistic回归模型分析了制度适应对进城务工青年社会融入的具体作用路径。结果发现:养老保险和住房公积金仅对进城务工青年社会融入具有直接显著影响,而居住证对进城务工青年社会融入具有直接和间接的双重影响,凸显了制度适应影响的类型异质性。制度适应对进城务工青年城市偏爱、习俗获得、心理认同等不同维度社会融入的影响效应存在着差异,凸显了制度适应影响的维度层次性。而且,制度适应对进城务工青年社会融入的影响效应沿着85后、90后、95后、00后的世代结构演变而呈现不断增加的态势,凸显了制度适应影响的世代递增性。认为应需要根据制度适应的具体机制,采取相关措施以有效促进进城务工青年社会融入。

绿色信用监管制度:理论逻辑、关系演化与实践路径

绿色信用监管制度是中国特色的治理创新,需要从整体和局部视角研究其理论逻辑、内部关系演化与具体实践路径。绿色信用监管制度本质上是一种以夯实现代市场基础为目标、以法律法规为依据、以信息共享应用为重点的中国式绿色制度,是基于多主体关系性合约网络的激励相容制度创新。绿色信用监管制度通过构建内部与内部之间、内部与外部之间的制衡关系,有利于发挥政府、市场和社会机制合力以及避免“监管监管者”悖论。监管制度子制度之间具有替代性、互补性和时序性。当存在替代性时,要优化制度选择;当存在互补性时,要重视前提性制度创设、制度匹配耦合和制度绩效提升。在技术性监管和制度性监管耦合作用下,从机制设计到监管实践、再从监管成效到机制完善的螺旋式迭代升级路径,构成了中国绿色信用监管制度的实践路径。绿色信用监管制度的完善,有助于进一步健全信用数字化监管长效机制,推动建设人与自然和谐共生的现代化。

制度适应理论视野下的土地征收冲突与基层治理实践——以长沙市高新区为例

征地冲突对社会和谐与稳定有极大的负面影响,因此,如何减少和化解征地冲突是学界关注的重点,也是基层治理面临的重大挑战。运用制度适应理论对长沙市高新区的征地实践工作进行分析发现,其制度文本与地方情境之间存在较大差距,埋下了征地冲突的隐患。为此,该地基层政府通过基层治理实践,弥合二者之间的鸿沟,短期内有效减少了冲突,提高了征地效率,但从长远来看,制度弹性被进一步拉大,会对征地的严肃性和公正性造成冲击。其政策启示是:一方面,政府要进一步完善征地制度文本,保障政策威信;另一方面,也需重视情境性与动态性,灵活实施具体策略,科学组合治理工具。通过双向着力,真正做到依法行政,实现更有效的基层治理以解决征地冲突问题。