高校人事档案信息适度公开探讨——从国外人事档案信息管理经验谈起

高校人事档案管理改革面临许多新课题,其中一个重要内容是人事档案信息适度公开,它是人事档案管理改革也是政务信息公开不可回避的问题。介绍了国外在人事档案信息公开方面的基本经验,结合我国具体实际,提出了新形势下推进高校人事档案信息适度公开的主要对策:以人为本,适度公开信息;提高素质,开发特色信息;服务教工,提高利用率;确保安全,维护档案权威。

适度公开侦查原则论

适度公开侦查原则是行政公开法治原则的必然要求和具体体现。长期以来所强调的侦查秘密原则存在固有的价值缺陷,该原则过分强调侦查程序的工具合理性而忽视了价值合理性。确立适度公开侦查原则具有其深刻的合理性基础,它是民主政治的法律程序制度落实,确立该原则有利于监督和制约侦查权力的运行,有利于防止权力滥用和侵犯公民权利现象的发生,能够确保公民知情权在侦查领域中的实现,促进侦查程序正义性价值目标的实现。适度公开侦查原则要通过立法加以确立,立法内容上要对侦查公开对象、事项、方式等问题予以明确规定。

人事档案信息适度公开应“四坚持”

政务公开也包括人事档案信息适度公开,这是一项十分重要而又具有特殊风险的工作。要做好这项工作必须做到坚持依法治档、开发利用、服务民生、安全保障。

浅论我国侦查适度公开原则

高质量的侦查才有高质量的审判,也更能体现一个国家的民主和文明。但传统做法中的侦查秘密原则仍然作为刑事侦查的一个重要原则而被许多司法人员和学者奉为圭臬,直接影响到我国司法体制的公信力。因此司法改革的重要一点应当是对刑事侦查的改革。本文通过对侦查基本价值的分析再结合相关的影响因素的分析,建立一种适度公开化的制度原则。

人事档案适度公开的原则、范围及注意事项

人事档案是国家机构和社会组织在人事管理活动中直接产生的,反映个人经历、德能勤绩等工作表现的,以个人为单位集中保存起来以备查考的历史记录。人事档案的保管、流转、接收,必须由人事部门完成,个人不能保管人事档案。适度公开人事档案,既能满足组织人事部门和个人的需求,又可以按照《中华人民共和国保密法》的有关规定,确保其内容的完整性、准确性和安全性,对于促进档案开发利用有一定的积极作用,是档案服务的终极目标。

侦查适度公开原则与犯罪新闻报道

犯罪侦查活动的有效开展离不开群众的参与,而长期形成的保密制度使侦查程序往往是在"屏蔽"指挥的谋略下进行,虽能避免一些法外因素的干扰,但其封闭性也滋生出诸多负面效应。确立侦查适度公开原则,允许新闻媒体对犯罪信息进行恰当报道,不仅有利于破获案件和收集证据,还能在强化公民知情权的同时监督侦查活动的合法进行。

论人事档案的适度公开

本文通过对人事档案适度公开的必要性和可行性进行分析,提出应采取循序渐进的办法,在一定范围和限度内公.开人事档案信息。

日本的死刑执行公开制度——兼论死刑执行信息公开的限度

日本古代死刑执行经历了由公开到限制公开的过程,二战之后,日本政府对于死刑案件采取了更为保密的措施,当时日本的死刑制度处于机密状态。2010年8月28日,日本法务省首次向新闻媒体公开死刑执行的刑场,这一做法并没有公开死刑执行的过程,是死刑执行信息适度公开的一大创举。

秘密侦查与侦查不公开之辨

侦查不公开与秘密侦查是有本质区别的。侦查不公开即为侦查过程中所知悉的情况不得向外泄露,其法理基础在于保证诉讼活动的顺利进行、贯彻无罪推定、保障公正审判和保护相关当事人的法益,域外各国都严格控制侦查不公开性。秘密侦查与侦查不公开在性质、要求保密的主体和客体上都是不同的。侦查应坚持适度公开,着重考虑是否会影响实体真实发现诉讼目的的实现、是否会对犯罪嫌疑人的名誉造成不应有的损害、是否会影响公正审判。

浅析裁判文书公开与当事人的隐私权保护

作为司法审判载体的裁判文书,是司法审判流水线下制造出的"司法产品"。"让权力在阳光下运行",这句话中的"权力"同样包括司法审判权。公开裁判文书,让公众对此享有监督权、知情权,能查阅到已生效的判决书、裁定书等,显然也是让司法权在阳光下运行的表现。这有利于提高人民法院的审判公正度和业务水平,也有利于人民群众切实享有知情权和监督权,同时也是普法过程中进行法制宣传的必要手段。但是,随着裁判文书的公开,案件当事人的许多信息被置于人人可轻易获取的互联网上,当事人个人信息的曝光和个人隐私的泄露值得引发我们对裁判文书公开的思考。中国裁判文书网的职能是统一发布裁判文书,现在各级人民法院亦积极主动地在其院网上依法公开裁判文书,这些都使得裁判文书的神秘面纱被揭开,而公众可以参加到案件的查阅中去。但是,在裁判文书公开的过程中,同样要强调对当事人的隐私权保护。

理性对待侦查中的民意

民意对侦查的影响是客观存在的,对侦查的作用是双重的。从正面看,可以对侦查形成有效监督制约,可以推动侦查制度的完善,可以促进侦查任务的完成;从负面看,可能促使错案的形成。侦查机关应在全面收集和准确分析民意的基础上,采纳民意中的合理诉求,回应民意中反映出的疑虑,保持对民意的高度理性,通过规范实施侦查行为,采取侦查适度公开的方式,减少消极民意的形成,促进民意对侦查的积极作用。

涉及未成年人犯罪的刑事案件新闻报道的原则——基于未成年人犯罪记录封存视角的思考

目前,未成年人犯罪记录封存制度已经在我国建立。在这种情况下,涉及未成年人犯罪的刑事案件该如何报道?笔者认为,"逢未成年人犯罪的案件就报"、"逢未成年人犯罪的案件不报"的操作方法都是不可取的。在涉及未成年人犯罪的刑事案件新闻报道中,新闻媒体应当从报道的目的出发,坚持有所为有所不为的原则;在过程中,秉承有限度的信息披露,坚持适度报道原则;恪守法治精神,坚持无罪推定的原则,从而取得传播效果与犯罪预防的双赢。

刑事申诉案件公开听证程序的路径构建——以聂树斌案公开听证为借鉴

2016年山东省高级人民法院在指定管辖的基础上,依法对聂树斌故意杀人、强奸妇女一案召开听证会。聂树斌案公开听证中"背靠背"听证方式以及适度公开,案件选择方面具有较大的创新。而检察机关刑事申诉案件公开听证面临着使用率低,相关法律文本规定模糊等困境。虽有《人民检察院复查刑事申诉案件规定》《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》为依据,但相关法律仍具由滞后性,不适应刑事申诉工作开展。有鉴于此,检察机关应尽快完善相关法律规定,扩大公开听证适用比例,完善公开听证的配套制度,推动刑事申诉抗诉案件公开听证制度不断向前发展。