“放管服”三者关系的经济法思考——以“适度干预”理论为视角

“放管服”是政府运用“适度干预”理论推行的一项改革实践。改革的关键在于对政府干预市场的“度”的限定,实践中通过放权市场、实现事后事中监管把握干预进程等举措积累了一定的界定经验,但是仍面临思维转变困难、“度”的标准模糊、干预能力待提升等现实困境。为进一步深化改革,需要对“政府干预”予以制度规范,将“放管服”改革纳入法制化路径中,推进建立干预问责和保障机制,同时建立社会中间组织协同评估制度,最终助力“放管服”改革的长足发展。

中国南北发展分化:政府干预视角下的异质性创新激励效应

中国南北区域经济发展在2008年后出现的显著分化现象引发了学者们的高度关注。文章基于2008年后中国南北区域暴露的市场化改革进程和地区内企业创新能力显著分化的典型事实发现:从总体层面来看,2008年后,要素市场化改革滞后于产品市场化改革进程所导致的要素市场扭曲现象,对北方区域企业创新活动造成较突出的阻碍效应;从区分南北区域不同企业样本组的角度来看,中国南方区域较弱的要素市场扭曲对区域内微观企业创新活动产生了显著促进作用,而北方区域较强的要素市场扭曲对区域内微观企业创新造成了显著抑制效应。这验证了中国南北区域之间差异性的要素市场扭曲对区域内企业创新活动所产生的异质性激励效应,从而深刻揭示了中国南北区域经济发展分化现象背后政府干预微观经济行为所导致的异质性创新激励效应的关键动因。